今年以来，在市委、市纪委的正确领导下，市人社局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届四中全会精神，全面落实中央、中央纪委和市委、市纪委的部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚定做到“两个维护”，认真履行主体责任，推进全面从严治党在人社系统向纵深发展，有力地促进了中心工作任务完成。现将有关情况报告如下：
一、以政治建设为统领，扎实履行职责
注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步强化政治意识、筑牢理想信念。
（一）强化理论武装，大力推进政治建设。年初，认真制定实施了《2019年理论学习安排》和《局党组理论学习中心组2019年学习计划》，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重中之重；年底研究通过了《市人社局党组关于把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入的若干措施》，对局党组持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作出制度安排。全年局党组开展中心组学习15次，及时传达学习了习近平总书记在京津冀三省市考察重要讲话精神、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话、习近平总书记在庆祝新中国成立70周年大会上的重要讲话精神、《关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党宣传工作条例》、党史新中国史等重要内容，通过集中研讨、大会宣讲等方式及时学习贯彻党的十九届四中全会精神。局领导班子成员发挥学习上的示范作用，年内为系统党员干部讲党课共8次。同时，围绕促进局系统党员干部政治理论学习，创新学习方式，制定下发并严格落实《关于进一步加强党员干部政治理论学习的意见》，结合庆祝新中国成立70周年，评选优秀“微党课”28篇，组织全局党员干部开展理论学习“双月测试”5次，着力巩固促学的制度机制。组织开展了“万名支部书记讲党课”主题活动，各支部书记围绕7个方面重点带头开展专题党课宣讲，进一步丰富了教育形式。
（二）坚定理想信念，铸牢信仰之魂。进一步加强政治理论宣传和党员干部的理想信念教育，结合大力推进文明机关创建工作，在局机关设置了党建主题展牌，并定期更新，营造了良好的政治氛围。同时，结合实际制定实施了《关于进一步加强局基层党组织党员活动阵地建设的意见（试行）》，创建“市级机关基层党建工作示范点”1个，“市级机关党员教育活动示范阵地”5个，并在机关各支部积极推进“党员活动角”等微阵地建设，发展积极健康的党内政治文化。推动各基层党组织认真落实“主题党日”制度，通过建立党费集中交纳日，集体过“政治生日”、重温入党誓词、观影观展等活动，并以“铸党魂跟党走”为主题开展“四个一”活动，进一步强化党员的身份意识和责任意识。大力选树和宣传基层担当作为先进典型，局系统1人荣获全市优秀公务员称号，在全市人社系统评选出31名“人社服务标兵”，并推荐5名先进典型参加人社部开展的主题宣传活动，持续弘扬向上向好的党内政治文化。结合人社工作职责，在全市广大专家和知识分子中认真开展以“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”为主题的系列活动，通过组织深入学习研讨、全面加强宣传报导、抓实专题研修培训、发挥典型引导作用、开展岗位践行活动等方式方法，使创新人才在丰富知识的同时，进一步增强爱国奉献意识，积极投身“一基地三区”建设，努力成为爱国奉献的“传播者”“践行者”“锻造者”，为加快推进“五个现代化天津”建设贡献力量。在全市专业技术人员中创新提出了对专业科目的继续教育学时，可凭“学习强国”学习平台自学等学时替代的新举措，将“学习强国”学时与职称评定相挂钩，极大促进了党的理论在广大专业技术人员中走深走实。
（三）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。6月开展主题教育以来，在市委指导组指导下，认真贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，不折不扣地贯彻落实中央和市委决策部署，主题教育取得了积极成效。按照整体学习安排，坚持读原著学原文悟原理，围绕4个学习专题、以及学习党章党规组织开展了3次集中学习研讨，并及时跟进学习了习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神，确保学有所得、学有所获。主题教育期间，各级党组织参观红色教育基地96次，组织全局党员领导干部共讲授专题党课167次，用好《优秀党员先进事迹选编》等教材，广泛宣传学习张富清等先进模范榜样，大力选树系统先进典型，教育引导广大党员干部提振精神、担当作为。组织局处级干部参观“全面从严治党主题教育展”，观看《增强忧患意识，防范风险挑战》警示教育片，专题传达市委对原班子个别成员有关问题的处理决定，还选取近年来全系统13个不作为不担当等典型案例开展“遵纪守法”警示教育。大力开展调查研究，局班子成员累计调研120人次，基层单位处级干部调研开展373人次；围绕我局承担的204项政务服务事项组织开展“体验式”调研，解决问题50多个。局班子完成重点调研课题8个，形成了一批有效有力的政策措施。推动各基层党组织完成调研课题110个，解决了一批热点难点问题。坚持多措并举深入检视问题，通过设置意见箱、发放征求意见表等多种方式征求意见建议166条；通过三批次询访和年中务虚会，收集问题建议325条，全部限期答复解决。推动局基层单位领导班子通过多种形式共查摆问题1325个。上下联动强力推进整改，推动局班子35个重点问题完成整改34个，1个问题取得阶段性成效。推动局基层领导班子明确了656个整治整改问题，制定整改措施872项，主题教育期间完成整改530个，其余问题全部取得阶段性成效。全局共建立完善制度措施61项。在第二批主题教育期间，局党组聚焦行业问题抓好“上下联动”整改落实，深入掌握各区在就业、人才、社会保障、劳动关系、事业编制人事管理等方面的实际问题，梳理汇总各区人社局在主题教育整改整治中查摆到的、需要市人社局帮助解决的困难问题13条，召集相关区人社部门负责同志召开主题教育市区两级“上下联动”对接会议，由涉及的7个具体业务处室针对各区提出的问题，现场提出解决措施或是做出答复解释，取得良好效果。认真贯彻落实国家人社部关于结合第二批主题教育做好为民服务解难题有关工作，在全局系统围绕推进包括就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系、提升综合服务能力5方面22项重点内容，开展了为民服务解难题专项工作，经过梳理，全局各责任部门和单位共制定推进落实举措47项，已完成落实举措31项，已推进开展的落实举措14项。
（四）严格落实意识形态工作责任制。局党组带头将意识形态责任制和国家安全教育纳入了局党组理论中心组学习内容，在中心组学习中再次重点学习了《天津市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，进一步提升了局班子成员对加强意识形态安全极端重要性的认识。制定印发了《关于加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会、智库活动等管理工作的实施意见》，促进更好地弘扬主旋律、传播正能量，巩固壮大主流思想舆论。召开意识形态安全重大风险隐患排查工作专题会议，形成意识形态安全重大风险隐患排查清单，共有6个部门和单位梳理排查出一般性意识形态安全隐患12条，确定意识形态联络员，强化了意识形态工作管理。掌握网络意识形态工作话语权，引领网络思潮，关键时间节点主动发声。开设扫黑除恶网络宣传专栏，在官网及政务新媒体显著位置公布我市扫黑除恶专项斗争举报信息，并及时转载天津日报等媒体发布的我市扫黑除恶工作信息，加大扫黑除恶宣传力度，营造浓厚氛围。进一步清理规范局系统微信、QQ工作群，严格规范信息发布，上半年清理删除各类微信、QQ工作群422个，11月根据市委督查室的要求再次对政务APP和工作微信群进行清理，共保留1个人社政务APP、52个工作微信群，清理3个微信群。明确各工作群坚持“涉密不上网、上网不涉密”的原则，确保网络信息安全。严禁发布与国家法律、规章、制度、政策相抵触的言论以及各种小道消息、负面不文明言论等信息。
二、夯实组织基础，提升基层组织力
深入贯彻落实全国组织工作会议和全市组织部长会议精神，坚持抓基层、强基础，健全建强基层党组织，加强干部队伍建设，为人社事业提供坚强的组织保证。
（一）加强基础建设。局党组高度重视基层党的建设工作，积极贯彻落实《党支部工作条例（试行）》，研究出台了《市人社局党务工作者管理意见（试行）》，组织3期基层党组织书记和支部委员培训班，专题培训《党支部工作条例（试行）》《党员教育管理工作条例》，共培训420人次，提升了基层党务工作能力和水平。年底，结合巩固主题教育成果和学习贯彻党的十九届四中全会精神，组织2期100人参加的局系统基层党组织书记党性教育培训班，强化基层党组织书记政治理论水平和党性观念，切实提升党建履职能力。持续深化“五好党支部”“党建示范点”创建活动，全系统共评选“五好党支部”12个。我局劳动保障服务指导中心党支部入选“市级机关基层党建工作示范点”；职业技能实训中心党支部等5个基层党组织入选“市级机关党员教育活动示范阵地”。根据职能变化、人员调整等情况，及时对基层党组织进行更名，对党组织书记进行任命，进一步规范了各基层党组织设置等相关工作。全年新批准成立党支部3个，指导29个基层党组织完成了换届选举、改选、增补委员等工作，强化基层党组织领导力量。大力提升基层组织力，深入推进局系统党支部标准化和信息化平台建设，启动了推进局系统党支部标准化和信息化平台建设工作，依托局OA平台建成党建信息管理系统并在机关开始试运行，并抽调全局力量组成工作组，完成了全局党建标准化建设初稿，制定党支部工作标准30个。认真落实《关于进一步加强局基层党组织党员活动阵地建设的意见（试行）》，已先期在部分单位试点建成，并将通过互学互看等方式在全局各基层党组织大力推动建设功能完善的党员教育活动阵地，在机关各支部积极推进“党员活动角”等微阵地建设。大力推进各级党委委员建立联系基层党支部联系点工作，实现了党组和基层党委联系点设置工作全覆盖。
（二）规范管理监督。按照市委组织部印发《关于第一批主题教育单位排查解决发展党员违规违纪问题的通知》和《关于解决党员违规信教问题和处置不合格党员几项具体工作的通知》，在全局系统各基层党组织中通过党组织排查、党员书面承诺对每名党员是否有信仰宗教、参加宗教活动行为进行了排查甄别。认真做好排查发展党员违规违纪问题相关工作，根据市委组织部和市级机关工委要求，结合局系统实际，进行认真自查梳理，组织支部和党员本人填报《发展党员违规违纪问题自查表》、承诺书；逐人审查档案，集中对2014年5月以来新发展在册党员《党员档案》进行逐一审查；违纪违法审查，推动各支部到党员户籍所在地派出所调查了解党员遵纪守法情况。经过深入细致地排查，没有发现发展党员违规违纪有关情况。组织开展十八大以来发展党员档案检查排查，对2014年5月以后入党的党员采取查阅支部大会记录、了解党员主要社会关系、听取党员群众意见等方式，对发展党员工作情况全部进行了自查，将问题及时反馈给各直属基层党组织抓好整改。严格按照程序发展党员，坚持关口前移，把好党员发展关，在全局系统实行发展党员工作全程纪实管理，通过全程介入、跟踪监管规范了党员发展工作程序。
（三）严格干部选拔任用。制定《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的实施意见》，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。突出政治标准，坚持事业为上、依事择人，精准科学选人用人。坚持把基层一线、艰苦岗位和急难险重任务等特殊锻炼作为干部成长的重要路径，有计划地安排10名处级领导干部到有关局属单位挂职，选派18名局属单位年轻干部到机关培养锻炼，促进干部在干事中长本事、在磨练中强作风。研究制定《市人社局所属事业单位科级干部选拔任用实施细则》，进一步规范选人用人程序，为加强局属单位干部队伍建设提供制度保障。
（四）突出干部能力建设。坚持线上线下相结合，采取课堂教学与社会实践相结合、专家辅导和在职自学相结合的方式，大力推进新发展理念教育培训。结合局干部教育培训计划重点班次安排，围绕新发展理念课程设计主线，进一步优化课程设置，有效利用发达地区优秀培训资源，分两批组织处级干部开展能力素质专题培训，并举办优秀中青年干部培训班；落实市委组织部、人社部人事司调训计划，精心选派党员干部参加各类调训；依托全市干部在线学习平台，组织各级领导干部深入学习优化营商环境专题班、贯彻新发展理念专题班和学习贯彻习近平生态文明思想专题班；把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和在改革发展稳定中攻坚克难案例作为重要学习内容，组织开展案例教学和现场教学，大力营造浓厚学习氛围，帮助干部打开“津门”、提升实践能力。
三、维护群众利益，牢固树立以人民为中心思想。
积极贯彻党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，健全密切联系服务群众长效机制，结合主题教育整改整治，抓实重点民生工作。
（一）认真贯彻落实市委“津八条”，进一步营造亲商环境。在就业创业方面，一是加大工作力度。聚焦高校毕业生、农民工、下岗人员、退役军人和就业困难群体等重点人群，着力稳就业、促创业、提技能、兜底线。大力加强大学生见习基地建设，帮助就业困难人员实现再就业。资助发展创业孵化基地，今年以来，开展创业培训2.7万人，发放创业担保贷款1.6亿元，扶持创业3万人，带动就业10万人。二是破解办事不方便的难题。将就失业登记权限下放各区，并建立跟踪统计、随机抽查等事中事后监管办法，取消重点群体创业就业有关税收政策具体操作中的市级人社部门复核环节，由各区人社局直接受理重点群体创业就业有关税收政策的申请和审核，提高了办事效率。三是积极做好困难毕业生就业创业帮扶工作。会同市财政局市教委下发关于做好求职创业补贴发放工作的通知，面向本市2020届普通高校（含民办高校）和中等职业学校（含技工院校）有就业创业意愿的全日制在校学生发放求职创业补贴。在人才工作方面，一是“海河英才”行动计划稳步实施。大力引进我市经济社会发展急需的各类人才，升级完善“海河英才”政策措施，推动海内外高端项目、创新团队、领军人才整体加速落地，研究起草了《天津市加快集聚“项目+团队”实施办法》，委托第三方开展“海河英才”行动计划实施情况评估工作。二是大力为引进的人才解决安居问题。进一步增加人才公寓数量，扩大入住人才公寓的受益面，配合市人才办出台《人才公寓认定支持办法（试行）》，启动人才公寓认定工作，先后认定了市级人才公寓达100万平米。三是重点引才项目成效显著。深入实施“千企万人”支持计划，支持企业提升自主创新能力。组织开展好2019年度引进人才资助专项申报评审工作。四是加大高校应届毕业生留津力度。会同市公安局、市教委共同召开高校应届毕业生留津落户工作会议，按照落实“海河英才”引才落户政策要求，为毕业生落户天津提供绿色通道，实现落户手续批量办理、快速办理。开展“双一流”高校校园招聘活动，宣传推介“海河英才”行动计划，延揽青年英才，共提供优质岗位3000余个，1300多名优秀毕业生达成来津意向。在社会保障方面，一是积极落实中央减税降费要求。已降低职工基本养老保险单位费率和失业保险费率，缓调最低缴纳基数，全年将为企业减负68亿元。二是关注城乡低保对象、低收入家庭救助人员和特困供养人员参保难问题。出台参保扶持专项政策，放宽参保条件，提高待遇水平，同时加强政策宣传，加大惠民政策落实力度，推动应保尽保。印发《市人社局等四部门关于促进城乡居民基本养老保险应保尽保有关问题的通知》，正在推动落实。三是加强社会保险参保覆盖工作。将云账户公司作为试点，批复相关政策，加大新兴业态参保人员扩面力度。
（二）聚焦解决问题，提升服务群众水平。持续开展询访对接工作。组织各基层单位和各区人社局，广泛收集服务对象、基层群众对人社领域完善工作、改进作风的意见建议，推动专项整治工作深入开展，共收集意见建议和急需解决的问题204条，全部下发相关处室、单位限期解决。加强政务服务事项事中事后监管。对一些区局提出的政务服务事项事中事后监管相关问题，印发了《市人社局关于做好政务服务事项事中事后监管工作的通知》，对市人社系统的204项政务服务事项事中事后监管工作进行系统梳理，逐一明确涉及的监管内容、职责分工和监管方式，细化经办、监管、政务服务等部门的职责分工，采取比例抽检、明察暗访、监控预警等监管方式，进一步加强人社系统政务服务事项事中事后监管工作。着力化解信访积案。根据市人社系统信访维稳工作推动会精神，持续推动疑难信访事项的化解工作，做好重点信访维稳人员稳控工作，局班子成员共同研究，并深入一线接待老上访户，现场解决问题，召开协调会研究化解稳控措施。坚持敏感节点“严控”，严格落实窗口服务要求，按照信访条例要求，做好来信、来电等信访事项，成功处置有关上访事件，全力做好国庆、旅博会期间信访维稳工作。
四、深化作风建设，坚持抓常抓细抓长
认真贯彻落实中央八项规定精神，坚持作风建设永远在路上，大力弘扬党的优良作风，抓常抓细抓长，严肃整治不作为不担当问题，建立健全作风建设长效机制。
（一）持续深化行风建设专项行动。与市财政局共同印发了《关于加强人力资源和社会保障窗口单位经办队伍建设的通知》，在全市系统内组织开展了大规模窗口练兵比武活动，组织系统窗口干部全员在线学习答题活动，参与学习8000余人次。不断加大明察暗访力度，对服务窗口开展常态化督导督查，每月至少安排一次第三方明察暗访，了解掌握工作中的堵点、痛点问题，促进窗口改善服务态度、提高经办效率，打造群众满意的“天津人社”服务品牌。部署开展全市人社系统行风建设互评互学活动，组织全市人社系统窗口单位，围绕行风建设、“一制三化”建设、信息化服务平台、服务制度、服务能力、服务行为、服务纪律、服务设施、服务监督等方面进行全面互评互学，合力提升全市人社服务质量水平，使群众的获得感、幸福感更加充实、更为直接。同时，深入推进“三亮三提三比三评三创”活动，做好推荐全国人社系统2017-2019年度优质服务窗口和优质服务先进个人工作，选树身边先进典型，激励引导广大党员干部提振精神、担当作为。
（二）力戒形式主义，切实为基层减负。按照中央和市委部署要求，研究制定了局《解决形式主义突出问题为基层减负任务责任清单》，明确细化了18项具体举措和责任人，严控发文数量，能不发的不发、能合并的合并，2019年前三季度共发文较去年同期减少53.2%。精简会议数量，杜绝层层开会，提倡开短会、开套会，推进电视电话、视频会议工作模式，日常会议一般不要求各基层主要负责同志参加。提高会议实效，压缩会议时间，原则上汇报稿篇幅不超过1200字。2019年前三季度召开会议较去年同期减少38.5%。着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕情况，2019年前三季度共开展督查检查考核1项。严格控制调研规模，调研小组不超过6人，用车不超过2辆。清理规范全市创建示范活动，研究制定贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于评比达标表彰活动管理办法》实施细则。规范合并全局检查考核项目，将局从严治党主体责任考核、绩效考核、党组织书记述职评议考核、领导班子和领导干部年度考核、安全责任制考核等合并进行、结果共享，并运用民主测评、谈心谈话等形式强化实绩考核。进一步规范党建检查考核，将基层党建责任书和党风廉政建设责任书合并，严格规范了各项检查、考核、评优中的“一票否决”事项，凡上级没有明确要求的一律取消。对照我局承担的204项政务服务事项清单，组织局机关各处室和有关单位深入一线窗口、街道社区、企业单位开展体验式调研，当一次办事人员和“服务对象”，以亲身体验查找政策短板、流程不足，对发现的问题实行清单管理，限期落实整改，目前已解决各类问题50个。深入各区人社局开展调查研究，着力解决一些区局提出的政务服务事项事中事后监管等问题，起草拟定文件，对责任部门、主要职责、监管方式等方面进行详细说明，预计近期出台文件。
（三）持续深入开展违反中央八项规定精神和查纠“四风”问题整治行动。围绕贯彻落实中央八项规定精神情况，组织各基层单位深入开展自查自纠，组织各级纪委对问题线索进行起底排查，组建5个检查组，对基层单位落实八项规定精神情况开展明察暗访和督查检查，针对检查发现的问题将发现一起查处一起，查处一起通报一起。在局党组班子成员、机关处级领导干部和局属单位党政负责人范围内，认真传达《关于武军定、于茂东同志违反中央八项规定精神问题的通报》《关于茅台酒厂（集团）公司原党委副书记董事长袁仁国严重违纪违法案的通报》，学习中央和市委通报精神，要求以案为戒、举一反三、警钟长鸣，从反面典型中吸取深刻教训，进一步增强纪律规矩意识。今年以来，局系统共查处违反中央八项规定精神和廉洁自律纪律的问题4起，涉及11人，并对涉及私车公养、违规设立“小金库”、违规组织公务接待等问题的2名处级领导干部处理结果印发了通报，切实发挥好警示教育作用。
五、健全完善制度，规范权力运行
坚持把制度建设贯穿全面从严治党全过程，进一步健全完善制度，建立抓全面从严治党的长效机制。
（一）大力简政放权，提升服务能力。持续推进“一制三化”改革，“一制三化”事项办事要件减少近30%，平均办理时限压缩83%，平均每个事项办结时限在3个工作日以内，并下放市级权力事项5项。着力推进政务服务标准化。“一制三化”事项中，“一次办”事项100%，“网上办”事项达到96%。全面推行服务标准化工作，编写公共服务事项标准化操作规程，实现同一事项同一标准。大力打造智能政务服务。基于业务专网、自助终端、移动终端的政务服务入口全面向基层延伸，“政务一网通”平台实现96%事项网上受理，全部事项纳入绩效考核系统。大力推进无人审批、网上办事、“场景式”审批等多项新平台建设。全面推行信用承诺改革。按照信用承诺制改革要求，积极扩大政务服务事项承诺审批范围，梳理的公共服务事项中，承诺制事项（除仅需一项材料及涉及资金安全的事项）达到94%。推动政务服务便利化。持续推进“减证便民”工作，梳理了市、区、街三级证明事项，减少证明材料，杜绝“奇葩证明”“循环证明”。积极推进证明事项告知承诺制试点工作，除关系公民人身、重大财产安全以及办理结果不可撤销的事项外，保留的证明材料全部实行告知承诺。
（二）强化制度约束，防控廉政风险。强化各项制度贯彻落实, 释放制度蕴含的力量，强化刚性约束，推动中央八项规定精神纠正“四风”、巡察工作实施办法、违规违纪问题线索处理监督执纪问责“四种形态”台账和纪检委员报告工作、党员干部重要节假日廉洁自律情况告知、重大疑难信访事项联动调处等制度措施，进一步扎紧了制度笼子。坚持严管厚爱结合，激励约束并重，抓住处级领导干部这个“关键少数”，加强巡视巡察、离任联审、经责审计等责任部门间联动，运用“技术+制度+人防”的手段，聚焦重点人、重点事和重点问题强化监督。突出源头预防和长效机制，对现行权力风险防控制度进行全面梳理，深入排查廉政风险，形成风险防控制度措施汇编，并督促抓好落实。常态化开展岗位廉政履职风险防控制机制建设, 组织机关各处室及局属单位，根据机构和人员调整、职能变化情况，对照岗位职责和运行流程，重新评估、调整和完善了岗位风险点，共梳理出岗位风险点418个，制定风险防范措施696条，形成抓党风廉政建设的长效机制。
（三）严格制度落实，规范权力运行。严格贯彻落实局党组议事规则、“三重一大”集体决策等制度，局党组把方向、作决策、管全局、保落实作用得到巩固。大力推进局属单位党的建设，坚持重大问题党委集体讨论、作出决定，并按照分工抓好组织实施，基层党委集体决策程序不断规范。注重推动工作依法合规运行，在政策研究制定、重大疑难信访事项处理等方面，引入法律风险评估和联席会议机制，确保公权力依法依规行使。坚持向人大代表和政协委员定期汇报工作制度，召开座谈会通报工作情况，对事关群众切身利益的重大决策事项随时汇报，主动接受代表委员监督。积极推进“信息技术+制度+人防”的手段，加强对资金管理、职称评审、技能鉴定、行政审批、行政执法等重点方面的监管，不断提高权力制约监督的针对性。
六、加强党内文化建设，持续净化政治生态
（一）严格党内政治生活。深入贯彻《准则》《条例》，认真组织召开局党组2018年度民主生活会和组织生活会，进一步严肃党内政治生活。广泛征求意见建议，深入查摆问题，认真进行党性分析，深入开展相互批评。认真落实民主生活会整改任务，制定了整改方案，对任务进行分解，明确42项重点整改措施、责任主体和完成时限，年中组织检查梳理生活会整改落实情况，确保取得实效。认真开展局系统民主生活会和组织生活会以及民主评议党员活动，制定督导方案，严格督导各基层党组织认真召开生活会，确保开出质量、开出效果。主题教育期间，高质量组织开好局党组专题民主生活会，通过严肃认真的党内政治生活不断加强广大党员的党性锻炼，同时督促指导局直属基层单位开好专题民主生活会，共查摆问题241个，班子成员个人查摆问题806个，提出相互批评意见558条，保证了生活会实际效果。
（二）加强党内制度建设。聚焦抓实市委专项巡视整改，针对“落实全面从严治党主体责任不够有力，管党治党压力传导不足，个别基层党组织党的领导弱化”等长期困扰基层的问题，研究制定《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》《关于政治生态建设考核评价实施意见》《加强局属基层单位党的领导工作的意见》等制度措施，进一步细化了基层责任体系，强化政治建设制度保障，并通过推行责任和任务“两个清单”、自查自纠等方式狠抓落实。
（三）持续净化政治生态。对标市委净化政治生态重点工作要求，严格落实《市人社局政治生态建设考核评价实施意见》，围绕专项整治突出问题，推动各基层党组织认真开展逐项对照检查，形成政治生态分析报告，明确问题不足，确定努力方向，大力加强政治生态建设。认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》等制度，及时查处违反相关规定的行为，引导党员干部自觉提升政治站位、增强政治意识。组织局系统260余名处级以上党员领导干部集中观看警示教育片，通报局党组原班子个别成员违规违纪问题，进一步教育广大党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，抵御腐朽思想侵蚀，做到谨慎用权、清白做事。进一步加强局系统工作人员因私出国管理，研究制定《市人社局系统工作人员因私出国（境）管理办法》，进一步提高因私出国（境）管理水平。
七、强化督促检查，严格管党治党
深入贯彻落实全面从严治党要求，从严执纪、严肃问责，进一步推动基层党组织和广大党员干部履职尽责。
（一）压实从严治党责任。组织制定领导班子和领导干部全面从严治党“两个清单”，推动责任落实。制定年度党建工作和党风廉政建设工作要点，3月份，召开党的工作会议暨纪检工作会议，部署推动全年工作。严格落实《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》《关于政治生态建设考核评价实施意见》，指导各基层单位制定全面从严治党“两个清单”，全面压实责任，细化任务目标。局党组班子各位成员带队，采取集中述职、分片测评、个别谈话、实地检查、领导点评等方式，强化对基层党组织落实主体责任的述职评议考核。考核结果在全系统进行通报，对述职评议考核结果为“一般”的党组织书记进行了约谈，限期改正。对考核发现的重点问题，全部反馈各基层党组织研究制定整改措施，并列入了2019年度党建工作考核的重点内容，推动领导干部严格落实“一岗双责”。
（二）开展专项巡察检查。4-5月开展第八轮常规巡察，对4个基层党组织实施巡察。巡察紧扣“六个围绕、一个加强”监督内容，聚焦政治生态建设、重大决策任务落实、基层组织力提升、两个责任落实等方面，着力查找党的领导弱化、作风建设不实、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。巡察期间，巡察组综合运用听取专题汇报、查阅资料、个别谈话、理论测试、问卷调查等方式展开工作，并设立举报电话、邮箱网址和举报箱等方式广泛收集意见建议。查找各类问题43个，对被巡党组织提出意见建议17条，向有关职能部门提出意见建议5条，向相关党委移交问题线索7个。主题教育期间，着眼发挥巡察监督保障大项政治任务作用，积极创新工作方式方法，对局属各基层单位主题教育情况开展了4次专项巡察，对发现的33个问题全部挂账督办、督促整改，召开了2次基层党组织书记会议通报相关问题，强力推动市委和局党组主题教育各项工作部署在局属基层单位落地落实，为主题教育高质量开展提供了可靠保障。
（三）扎实推动专项治理。年初制定《市人社局深化不作为不担当问题专项治理暨集中整治形式主义官僚主义近期工作方案》，下发《关于开展不作为不担当问题专项治理工作检查督查的通知》，制定了担当作为正面清单和不作为不担当负面清单各30条，为不作为不担当者划出警戒线。组织召开全局不作为不担当警示教育会议，集体观看了警示教育片《疾风厉势治庸治懒治无为》，传达了全市不作为不担当警示教育大会主要精神，部署具体落实措施，持续开展不作为不担当问题专项治理、集中整治形式主义官僚主义、行风建设三年行动等，力求工作实效，把专项治理与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题结合起来，坚持边查边改、立知立改，局党组和班子成员通过领导班子带头查、内外征询全面查和工作联动重点查，带头查摆和整改问题，发挥示范表率作用，各基层党组织班子和成员普遍坚持把“改”字贯穿始终，推动专项治理向纵深推进。针对去年暗访发现的问题，集中开展整改，严肃追责问责。
八、从严执纪监督，促进廉洁从政
聚焦中心任务，监督执纪问责，推动党风廉政建设和反腐败斗争走向深入。
（一）突出工作重点。认真贯彻落实全国人力资源社会保障系统2019年党风廉政建设工作座谈会、市纪委十一届五次全会精神，研究部署党风廉政和反腐败工作，印发了党风廉政工作要点，明确工作重点。结合签订党建责任书，进一步明确党风廉政建设工作责任，激发工作动能。组织局机关纪委委员集中学习十九届中央纪委三次全会精神、市纪委十一届五次全会精神。组织全局75名兼职纪检干部分2期参加专题培训，开展了基层纪检工作制度化、规范化相关内容教育，提升了兼职纪检干部的政治站位和尽责意识。配合驻局纪检监察组开展了扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理，截至目前，已提前完成全年扶贫助困目标任务，并在专项治理中未发现存在腐败和作风问题。在春节、端午、五一等重要节庆日利用微信、短信提醒党员干部时刻牢记廉政，节后以处室为单位书面报告节日期间廉洁自律情况。
（二）严肃执纪问责。坚持问题导向和“一案双查”，紧盯审计、巡察、专项巡查检查中发现的问题，充分运用监督执纪“四种形态”，截至目前，运用“四种形态”处理66人次，呈现“倒金字塔式”结构特征，切实让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。同时，加强问题线索管理。畅通信访渠道，积极推进、完善电话及互联网平台举报方式，合理设置举报箱，对问题线索集中登记管理，建立台账，发挥机关纪委的作用，充分做好受处分党员干部的心理疏导。
今年以来，我局党组虽然下大力做了很多工作，但与市委要求和人民群众的期待还有差距。2020年，我们将继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化理论武装，提升工作能力，按照中央、市委全面从严治党有关决策部署，进一步提高政治站位，持续加强党的政治建设，持续践行以人民为中心思想，持续强化监督执纪问责，为党员干部干事创业提供精神支撑和思想引领，为人力社保事业发展作出新的更大贡献。
