各市（含定州、辛集市）人力资源社会保障局、扶贫办、总工会、妇联：

为全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，促进农村劳动者特别是农村贫困人口转移就业，满足各类用工单位用人需求，扎实推进我省农村转移劳动力就业创业工作，按照《人力资源社会保障部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联关于开展2016年春风行动的通知》（人社部函[2016]13号）要求，定于2016年2月中旬起在全省开展“春风行动”。现将有关事项通知如下：

一、活动主题

搭建供需平台  促进转移就业

二、活动时间

2016年2月20日至3月31日。

三、服务对象

（一）有劳动能力和就业意愿的建档立卡农村贫困人口；

（二）有转移就业意愿、创业愿望的农村劳动者；

（三）有用人需求的企业和各类单位；

（四）其他有就业创业意愿的劳动者。

四、活动目标

在春风行动期间，通过集中开展就业服务活动，让有转移就业意愿的农村劳动者特别是农村贫困人口得到有效的政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍；有技能提升愿望的得到免费技能培训；有创业愿望的得到创业培训、创业服务和相应的政策扶持；有用人需求的企业和各类单位得到便捷有效的就业服务。

五、活动内容

（一）加强基础工作。各地要结合当地农村转移劳动力就业特点，加强对就业形势的分析和研判，根据趋势变化采取有针对性的措施，提高活动质量和效果。要依托乡镇、街道、社区等基层公共就业服务平台，深入本地农村、社区和各类用人单位，摸查掌握劳动者求职需求以及企业节后用工需求情况，引导劳动者有序转移就业和返乡创业。

（二）广泛收集信息。各地要结合当地农村劳动力转移就业需求，多渠道收集岗位信息。依托劳务输出机构、职业介绍机构、驻外服务站以及对口扶贫工作机制等，加强京津冀劳务合作，多渠道征集京津企业用工信息并及时发布，依托基层公共就业服务平台，广泛收集劳动者求职、用人单位招聘信息。准确掌握农村劳动者特别是建档立卡农村贫困人口的基本情况、求职意愿和就业服务需求，为搞好精准服务打基础。

（三）促进供需对接。各地要因地制宜创新供需对接方式，更好地满足劳动者和用人单位的需求。坚持服务下沉，在依托现有服务场所和活动方式进一步搞好就业服务的基础上，可利用赶集日、流动市场等，将岗位信息送到乡镇、村，着力推进公共就业服务向基层延伸，但要切实保证活动的安全。组织有特色的专场招聘活动，有针对性地帮助进城求职的农村劳动者尽快实现就业。通过举办跨区域劳务招聘会的方式，促进输出地、输入地之间的劳务合作和供需对接。充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段，广泛发布岗位信息、就业服务和政策法律信息，帮助劳动者和用人单位实现有效对接。对贫困地区农村贫困人口，要做为帮扶重点，针对其意愿开展有组织劳务输出服务活动，做好跨区域劳务合作，帮助有能力和意愿的建档立卡农村贫困人口转移就业。

（四）加强技能培训。各地要根据市场需求，积极组织开展农村劳动力转移就业技能培训，努力提高培训的针对性和有效性。引导农村劳动者特别是农村贫困人口主动参加培训，提高技能水平。强化实际操作技能训练和职业素质培养，面向市场需要和劳动者需求开设培训项目和课程，提高培训质量和效果。鼓励校企合作，开展定向、订单式职业技能培训，努力实现“培训一人、就业一人”。切实落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策，确保符合条件的劳动者和用人单位都能享受到。

（五）扶持返乡创业。各地要进一步落实好各项就业创业扶持政策，促进农民工返乡创业。强化创业培训，开发和实施有针对性的创业培训项目，并按规定给予创业培训补贴支持。依托基层公共平台集聚政府公共资源和社会其他各方资源，组织开展专项活动，为农民工等人员返乡创业提供有效服务。降低返乡创业门槛，落实定向减税和普遍性降费政策，加大财政支持力度，强化返乡创业金融服务，帮助创业者实现成功创业和健康发展。

（六）加大宣传力度。各地要及时向社会发布春风行动的活动安排，引导农村劳动者接受公共就业服务，引导用人单位稳定用工。要结合工作对象特点，创新宣传方式，利用印发宣传单、春风卡、组织宣传大篷车下乡等方式，深入基层特别是贫困地区，全面宣传就业服务政策，扩大活动声势和影响，主动挖掘和大力宣传通过春风行动实现就业创业的农村劳动者和热心服务群众的基层工作人员的先进典型事迹，营造良好社会氛围。

六、活动要求

（一）加强组织领导。各地要高度重视2016年春风行动的组织领导工作，把组织好春风行动作为贯彻党中央国务院关于就业促进工作和脱贫攻坚工作要求的具体举措，作为做好农村劳动力转移就业工作有效手段，明确目标任务，落实责任分工，加强沟通协作，认真组织实施，切实取得成效。形成上下联动、相互配合、齐抓共管的工作机制，推动活动深入开展。

（二）创新活动开展。各地要把春风行动作为阶段性的中心任务抓实抓好，结合本地实际，制定有针对性的工作方案。各地要结合“三严三实”专题教育和“解放思想”大讨论活动的开展，创新活动内容和方式，加强政策引导和就业服务，加大政策落实力度，切实发挥政策的综合效应，及时研究解决活动中出现的新情况、新问题，不断提高服务质量和活动效果。省人力资源和社会保障厅、省扶贫办、省总工会、省妇联将对各地春风行动开展情况进行督导调研。

（三）及时统计总结。各地人力资源社会保障部门、扶贫工作部门、工会和妇联组织要加强与上级部门的沟通联系，结合自身职能，做好相关统计、汇总和上报工作，反映活动开展情况并确保时效性、准确性。请各市人力资源社会保障局、扶贫办、总工会和妇联组织于2016年2月20日前分别上报本部门负责春风行动工作的联系人和联系方式，并于2016年3月31日前分别上报本部门开展春风行动情况总结和统计表（见附件1、2、3、4）。

河北省人力资源和社会保障厅 河北省扶贫开发办公室

河北省总工会 河北省妇女联合会

2016年2月15日