2020年以来，市科技局党委领导班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕中央及市委、市政府有关科技创新的重大决策部署，从进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，认真履行全面从严治党主体责任，坚持以政治建设为统领，深入推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败工作，坚持把管党治党工作与科技创新工作同部署、同落实、同检查、同考核，不断提高科技系统党的建设质量，有力推动科技创新重点工作取得新成效、实现新突破。现将有关情况报告如下：

一、坚持把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为党的政治建设的首要，真信、真用、真落实

（一）践行“两个维护”，落实党中央及市委的重大决策部署坚决有力

一是统筹谋划部署，落实落细全面从严治党主体责任。局党委从践行“两个维护”的政治高度，采取党委会第一时间传达、中心组学习、支部集中学习、办班培训等多种方式，今年以来及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神99次，并结合科技系统实际提出贯彻落实的具体措施。局党委在认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，中央及市委有关全面从严治党工作的部署要求，深刻领会十九届中央纪委四次全会及市纪委十一届七次全会精神的基础上，研究制定了2020年市科技局党委工作要点、科技系统党建工作要点、党风廉政建设和反腐败工作要点，以及加强政治生态建设的工作安排、宣传思想文化工作要点等一系列方案措施，明确细化了全面从严治党的总体要求、主要任务和实施举措。聚焦落实主体责任，研究确定了局党委全面从严治党主体责任清单24项和任务清单60项，细化了领导班子成员和8个直属单位党组织的“两个清单”；年中按照市委关于落实全面从严治党主体责任的新任务、新要求，及时对“两个清单”进行调整完善。坚持将推动责任落实作为全面从严治党工作的重中之重，通过每月汇总、定期分析、半年讲评等工作机制，推动全面从严治党主体责任逐项落实。按照时间节点，“两个清单”任务全部完成。

二是坚持自主创新，全力推动科技创新重点任务高质量落实

科技改革创新实现系列新突破。京津冀科技协同创新迈出新步伐，科技部支持三地共建京津冀国家技术创新中心，与中科院合作设立“新能源·育动能”院市合作重点任务专项，与工程院共同推进人工智能战略院、工程科技战略院智库建设，北大、清华校市合作协议落实取得显著新进展，基础研究、科技创新券合作、大型科学仪器开放共享、高新技术企业资质互认等重点合作务实推进。

新动能引育超额完成计划任务。评价入库国家科技型中小企业、雏鹰企业、瞪羚企业8119家、3028家、338家，累计认定科技领军（培育）企业216家，上市科技型企业达到40家；国家高企总数预计超7000家，占企业法人比重处于全国前列；市级以上众创空间208家，常驻团队3000余个、常驻企业2800家；孵化器80家，在孵企业近4000家；产业技术研究院达到20家，衍生、孵化企业375家; 出台高成长初创科技型企业专项投资意见和管理办法，建立“创业初期分担风险、创业成功让利退出”机制；引导合作金融机构为科技型企业提供授信、担保累计超过78亿元。市主要领导就高企扶苗育苗、助力科技型企业融资等工作给予批示肯定。《人民日报》对我市培育高成长初创科技型企业出台专项投资扶持政策进行了报道。

重大创新平台建设成效显著。着力打造世界最大、功能最强的大型地震工程模拟研究设施，新一代超级计算机加快推进，国家合成生物技术创新中心核心研发基地建设和底层技术研发取得积极进展。省部共建组分中药国家重点实验室、国家应用数学中心等国家级平台获批建设。发布国家新一代人工智能创新发展试验区行动计划，支持打造“天津智港”。

科技体制改革深入推进。落实习近平总书记关于“打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地”重要指示精神，召开全市专题会议，成立市级领导小组，着力提升自主创新和原始创新策源能力；以市政府名义印发《天津市科技创新三年行动计划（2020—2022年）》。初步形成科技创新“十四五”规划思路框架。推动出台《天津国家自主创新示范区条例》，成为全国第6个出台条例的示范区。重构科技管理体制，聚焦新动能引育、强化“事后激励”支持，科技资金使用更加聚焦。统筹深化科技“三评”改革，完善“揭榜制+里程碑”“定向委托”等科研组织模式。

科技同产业对接通道进一步畅通。推动南开大学、天津理工大学开展科技成果转化平台试点，着力打造“科研人员专心科研、转化人员专职转化”新局面。以市级展交运营中心为核心打造高水平技术转移体系，汇集技术转移机构超过170家，推动京津冀三地科技成果转移转化体系互联互通。依托中国创新挑战赛（天津）赛事，推广“企业出题，能者破题”新机制。获批国家技术转移人才培养基地，设立技术经纪职称专业。累计选派近5400名科技特派员深入企业开展服务，转化高校成果超1900项。全市技术交易额预计超1000亿元，占GDP比重处于全国前列。《人民日报》对我市科技特派员服务企业促进科技创新进行了报道。

三是坚持“两战”并重，为抗疫和复工复产作出天津科技贡献。局党委围绕中央、市委关于打好疫情防控阻击战、总体战、人民战和推进复工复产的总体部署，在全国率先发布实施“新型冠状病毒感染应急防治”科技重大专项，取得系列突破成果。新冠疫苗全球率先进入临床研究，正在开展Ш期临床试验，自主研发制造中成药、检测试剂等产品入选国家诊疗方案，“宣肺败毒方”“血必净注射液”被列入“三方三药”，“IgM／IgG抗体检测试剂盒”成为全国首个获批应用的抗体检测试剂盒。在全国率先设立科学技术奖抗击新冠肺炎疫情特别奖，对9项抗疫成果予以表彰。第一时间选派269名干部参与社区疫情防控和复工复产；大力推动高新技术企业等创新主体复工复产，召开全市工作推动会，市区联动帮扶，实现全市高企应复尽复。率先在全国启动了科技创新特别奖评选表彰及外国人员来华工作许可不见面审批等创新举措，获科技部肯定并在全国推广。在抗击疫情表彰大会上，市委李鸿忠书记对科技支持抗疫提出表扬。

四是助力打赢脱贫攻坚战，东西部扶贫协作和结对帮扶困难村工作成果丰硕。坚持发挥天津科技资源优势，激活贫困地区的内生动力，增强受援地“造血”机能，先后实施东西部扶贫科技援助项目８个，投入资金400万元，助力延伸肉苁蓉、红景天苷、苹果等特色产业链条，圆满完成2020年东西部扶贫协作各项任务，被评为2020年度天津市扶贫协作和支援合作工作先进集体。紧盯“三美四全五均等”帮扶目标，从党建帮扶和产业帮扶两方面入手，推动静海区惠丰前村和顺小王村稳步开展脱贫工作，73项帮扶指标全面落实，高分数通过考核，得到了市区两级主管部门和村民的广泛认可。

（二）守初心、担使命，持续巩固主题教育成果

一是努力建立长效机制。根据中央及市委的部署要求，局党委研究制定了巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重点任务，明确了6方面21条具体举措，为持续巩固主题教育成果、形成长效机制创造了有利条件。二是深入开展主题活动。制定并印发“使命•奋斗”大讨论活动方案，先后组织局机关党员干部，围绕“新形势下党建使命任务”“我就是营商环境，我就是开放形象”“天津是我家，建设靠大家”开展研讨交流。围绕使命、担当主题，局党委书记、局长戴永康同志带头为机关干部讲授了使命奋斗、勤政廉政专题党课，局党委领导班子成员、系统各单位党组织负责人，也都分别开讲了专题党课。通过主题活动，广大党员干部进一步强化了理想信念、政治责任和使命担当。三是扎实开展创建活动。围绕落实中央关于加强机关党的建设的部署要求，研究制定了《市科技局创建模范机关活动方案》，细化了5大方面15条创建标准和具体措施，并在机关各级党组织中先后组织开展了专题讨论、主题党课、调研服务、检视问题、整改落实等一系列具体工作，提振了党员干部勇于担当、干事创业的精气神。

（三）持续净化政治生态，养正气、固根本

一是明确重点任务。印发《科技系统2020年加强政治生态建设工作安排》，明确了6个方面32条措施，推动各责任部门把政治生态建设融入日常、抓在经常。二是推动任务落实。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，健全完善不忘初心、牢记使命制度，持续深化作风建设等重点任务，先后开展了“使命•奋斗”大讨论、理论专题培训班、警示教育月、中央八项规定精神落实情况“回头看”等特色活动，形成了牢记使命、担当作为、自警自律的良好氛围。三是加强分析研判。局党委每半年专题对政治生态建设情况进行分析研判，通过总结成效、查找问题、明确措施，推动政治生态建设进一步深化。以正确的选人用人导向、严明的政治纪律规矩、严肃的党内政治生活、健康的政治文化，营造了风清气正的政治生态，激发了科技系统广大党员干部高昂的斗志和创新竞进的热情。

（四）强化政治责任，整改任务落实到位

一是查核整改情况。按照市纪委监委部署，重点围绕十一届市委第一轮巡视整改意见制定的64项整改任务和191条整改措施，市委不作为不担当问题专项巡视整改意见制定的23项整改任务和45条整改措施，以及“不忘初心、牢记使命”民主生活会查找的12个问题制定的30项整改措施，认真开展了“回头看”工作，通过认真查核，目前，各项整改措施均已落实到位。二是深入持续整改。聚焦整改任务中明确需要长期坚持的，如：培育壮大科技型企业、全面加强科研项目管理、全面加强直属单位工作督导等重点任务，认真落实《天津市创新型企业领军计划》《天津市关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案》《市科技局整体划转部分直属企事业单位的实施方案》等一系列措施，各项工作都取得新进展。直属单位改革顺利推进，整合事业单位相关职能，完成3家事业单位整建制划转及17家事业单位撤并工作；新组建天津市科学技术发展战略研究院等3家事业单位。特别是创新型企业梯度培育、直属单位改革等重点任务，多次得到市主要领导及相关主管部门的高度评价。

二、加强党的思想建设，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想全民学习、全民武装、全民信仰、全民实践

（一）持续加强理论武装，确保入脑入心

一是认真制定理论学习计划。局党委围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，中央及市委、市政府重大决策部署，结合科技工作实际，认真制定不同阶段的理论学习计划。局机关党办每月印发基层党组织工作提示单，明确学习任务，确保重点突出、要求明确。

二是强化局党委中心组学习的“旗舰”带动作用。局党委按照年度学习安排，组织开展了14次理论中心组学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，党的十九届四中、五中全会精神，中央、市委关于全面从严治党、科技创新等工作部署和要求，深入领会核心要义，把握理论精髓，增强应用自觉。在局党委的带动和推动下，各基层党组织积极探索支部集中学习日、精品党课、巡回讲堂等活动形式，采取集中学习、专题党课、交流讨论等方式，结合运用“学习强国”手机APP、党建云平台、干部在线学习、学法用法系统等网络载体，广泛开展《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届四中和五中全会精神、“四史”、《民法典》等重点内容的系统学习，进一步坚定了理想信念，丰富了理论知识，增强了践行“两个维护”的自觉性。

三是举办2期局处级党员干部读书班反响很好。局党委高度重视局处级党员干部的理论学习，在科技工作任务非常繁重的情况下，科学统筹，集中举办了2期科技系统局处级党员干部集中读书班，效果很好。7月30日—31日，组织了为期两天的市科技局党委理论中心组暨科技系统局处级党员干部集中学习研讨班。局党委书记、局长戴永康同志作动员讲话。局领导班子成员、科技系统处级以上干部110余人参加，集中学习了《习近平谈治国理政》第三卷、“四史”，习近平总书记关于抗击新冠肺炎疫情、科技创新、全面从严治党等重点工作的重要论述和指示批示精神，围绕四个专题开展交流研讨，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为推动科技创新发展奠定坚实思想基础。市领导对学习培训班作出批示，给予充分肯定。11月19日，组织了科技系统党的十九届五中全会精神处级以上干部集中理论读书班。局领导班子成员、科技系统处级以上干部100余人参加，大家在集中学习十九届五中全会精神的基础上，结合科技工作实际，分组开展交流研讨，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，大家对“十四五”规划建议12个方面的重大任务中把“坚持创新驱动发展”放在第一位深感责任重大，进一步增强了局处级党员干部不忘初心、牢记使命，加快推动科技创新发展，为全面建设社会主义现代化国家努力奋斗的信心和决心。

四是努力创新学习方式。组织机关各支部围绕全国抗击新冠肺炎疫情表彰、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年、纪念深圳改革开放40周年等重大活动，先后组织11次集中观看、研讨交流等活动。深入开展精品党课、专家讲堂、党员巡回宣讲等特色活动，特别是精品党课活动，采取普通党员讲党课、精品党课评选应用等方式，使支部学习的形式更加丰富，质量明显提升，让新时代党的思想旗帜和精神旗帜在科技系统高高飘扬。

（二）提高政治站位，压实意识形态工作责任

一是切实明确工作职责。坚持将意识形态工作作为一项重大政治任务，研究制定了《意识形态工作责任制责任清单》，提出了《市科技局党委2020年宣传思想文化工作要点》，明确了党委书记和领导班子成员的具体责任。坚持将意识形态工作纳入基层党组织年度工作计划和基层党建述职考核，做到责任明确、任务清晰。二是持续推进重点工作。加强宣传阵地建设，完善了科技系统门户网站，建立了思想政治宣传专栏，大力宣传习近平重要指示批示精神，市委市纪委重要部署要求，全国“两会”、党的十九届五中全会精神，以及科技战“疫”、科技帮扶、科技奖励、服务科技企业等方面取得的成果。努力用好各类新闻媒体，累计参加市政府新闻发布会5次（含访谈一次），在中央和市属重点媒体累计刊播发新闻报道230余篇，形成广泛社会影响。切实加强重点管控，制定并实施了《市科技局党委关于加强科技系统各类研讨、讲座及论坛等活动管理监督的暂行办法》，成立网信办，切实加强网络意识形态管理工作。三是健全评估机制。局党委每半年组织科技系统意识形态工作分析研判会，总结进展、查找问题、提出措施。实施基层党组织意识形态工作季度报送制度，督促系统各单位定期报送意识形态重大事项、重大情况。2020年科技系统意识形态领域未发生问题，未发现重大风险隐患。

（三）弘扬主旋律、新风尚，走出精神文明创建新路子

一是加强社会主义核心价值观教育。局党委始终将弘扬社会主义核心价值观作为铸魂工程，先后组织观看了“档案中的红色故事之天津抗战”、“建筑沧桑——天津解放北路街区记忆档案图片展”，组织开展了“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”主题实践、爱岗敬业模范事迹宣讲等一系列活动，广大党员干部爱党爱国、爱岗敬业、无私奉献意识不断增强。二是深入推进志愿服务。围绕精神文明创建活动，组建“科技蒲公英”党员志愿服务队，开展市科技局志愿服务周活动。积极组织和参与“全域创建，文明和平风采有我”“第34届科技周”、和平区“三创”等主题志愿活动7次，充分展现了科技系统精神面貌，促进了精神文明建设持续推进。

（四）典型引路，比学赶超争先进

一是大力开展典型宣传。充分利用主题党日、参观学习等形式，大力宣传中央表彰以及天津涌现出的优秀人物先进事迹。利用《天津日报》《天津双拥》等市级媒体，大力宣传科技系统派驻困难村帮扶组、抗疫先进个人典型事迹，积极营造学习先进、担当作为、创新竞进的良好氛围。二是积极选树身边典型。认真组织开展抗击新冠肺炎疫情优秀共产党员、扶贫协作先进个人、天津市优秀团干部、三八红旗手、最美公务员等推荐评选工作，截至目前，5人获市级表彰。1个基层党组织获市委表彰抗击新冠肺炎疫情先进基层党组织。

三、认真贯彻新时代党的组织路线，科技系统基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强

（一）以强化政治功能和提升组织力为重点，着力加强基层组织建设和党员队伍建设

一是推进组织换届。局党委认真落实中央、市委关于加强组织建设的部署要求，及时调整了系统31个党组织设置，推动61个基层党组织完成换届选举，基层党组织组织体系更加完善。二是强化队伍建设。认真落实支部工作条例，聚焦规范支部建设、提高政治素质和履职能力等重点，先后举办了13期党支部书记培训班，培训党支部书记325人次。严格发展党员标准和程序，全年发展党员40人。三是创新活动方式。启动并实施了基层党支部联建联动制度，持续推动20个机关党支部与系统驻津单位和直属单位的40个党支部结成对子，开展联动，实现了互帮互促、资源共享、优势互补，促进了支部建设质量提升。局高新处党支部会同市委组织部人才工作处党支部等8个支部与企业开展共建，服务我市互联网企业，先后服务了拾起卖、狮桥集团、中交智运、三六零等科技企业，向企业宣讲科技政策，帮助对接上下游企业，推动创新发展，受到好评。围绕杜绝“舌尖上的浪费”开展主题活动，大力营造厉行节约、反对浪费的社会风尚。四是发挥模范作用。组织党员积极参与党的建设、科技创新、疫情防控、复工复产、“双万双服”等工作，充分发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。仅在疫情防控和复工复产期间，系统选派的269名党员干部就累计收到感谢信、表扬信152封，并有116人次获得媒体宣传报道或通报表扬。

（二）突出打基础、抓规范，着力加强制度建设

一是完善制度体系。局党委高度重视党内制度建设，今年以来，制定修订了《市科技局党委关于严格执行向市委请示报告制度的若干规定》《市科技局党委工作规则》《市科技局党委关于进一步规范“三重一大”决策工作的实施意见》等12项制度，制度体系不断完善。二是强化制度学习。按照基层党组织学习计划，通过集中学习、专家授课、交流研讨等方式，组织全体党员干部定期学习支部工作条例、纪律处分条例、问责条例和局党委新出台的制度规定，不断强化党员的制度意识、规矩意识。三是确保制度落实。坚持将制度落实情况纳入基层党建检查、党组织巡回走访、全面从严治党检查考核，进行跟进督导。全年党委的各项工作制度及支部“三会一课”、组织生活会等制度得到落实。

（三）激励担当作为，坚持正确的选人用人导向

一是坚持党管干部原则。局党委深入贯彻新时代党的组织路线，聚焦思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面加强科技系统领导班子和干部队伍建设。严格落实《干部选拔任用条例》、“凡提四必”等制度规定，定期研究干部队伍建设工作，严格规范干部推荐、考核、任用等工作机制，充分发挥党委在干部队伍建设中的核心作用。二是多措并举培养历练干部。采取举办科技系统青年骨干实务培训、组建青年理论学习小组、选派骨干参与“双万双服”、扶贫帮扶等工作，加强对干部素质的历练；实行机关优秀干部季度推荐制度，完善评价制度，用好评价结果，为精准识人创造条件。三是树立鲜明选人用人导向。坚持新时期好干部标准，从干部人才培养选拔使用的“供给侧”发力，注重群众认同、组织认可、人岗相宜，将对党忠诚、敢于负责、善于作为、实绩突出的干部，大力选拔使用，为勇于担当者“搭台”；同时，对精神懈怠、推诿塞责、行动迟缓、工作不力的干部，坚决调整岗位，让不能担当者“歇菜”。今年以来，局党委协助市委组织部推荐选拔正、副局级干部各1名；选用调整干部86人次，其中：大胆启用3名勇作为、敢担当、本领强的年轻干部担任正处长；对2名创新意识不强、业绩平平的处级干部分别进行岗位调整和批评教育。通过公道正派选人用人，树立重实干、看实绩、能者上、庸者下的鲜明导向，形成了良好的政治生态。

四、落实以人民为中心的思想，推动党的作风建设，树立科技系统良好形象

（一）严格落实中央八项规定精神，驰而不息防范不正之风

一是做好关键节点的提示提醒。会同驻局纪检监察组在春节、端午、中秋等重要节日和“两会”等重大活动前，及时发布廉政提醒、稳定要求、安全部署，教育引导党员干部自觉落实中央八项规定精神，严防节日期间“四风”反弹，确保安全稳定。二是认真开展抽查检查。开展“坚决制止餐饮浪费问题，杜绝‘舌尖上的浪费’”专项整治，每周对机关、直属单位食堂进行突击检查，采取不打招呼、直奔点位、调取录像、个别访谈等形式，全面掌握各单位第一手情况，及时督促问题整改。“五一”、国庆节期间，局党委组成专项检查组，先后对局机关及8家直属单位公车使用情况开展全覆盖检查14次，检查单位19家次、公务用车84台次，未发现违规使用公车情况。三是开展专项治理。成立“小金库”问题专项治理工作领导小组，制定工作方案，召开科技系统“小金库”问题专项治理工作部署会，组织所属事业单位、国有企业、社会团体全面开展自查自纠和重点检查工作，未发现系统存在“小金库”问题。自觉接受上级审计，对于审计反映的13个具体问题逐条对照、逐条研究，举一反三、坚决整改,已经按照时间进度要求，逐项整改推进到位。推动系统开展内部审计，认真落实审计整改要求，对发现的问题逐项推动整改。

（二）扎实开展专项整治，整改突出问题，为基层减负

一是明确重点任务。制定《2020年市科技局党委形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作要点》，聚焦5大治理重点，确定了6项治理措施，明确了各级党组织的职责和任务。二是推动问题整改。两次组织召开专项治理领导小组会议，安排部署工作，听取工作汇报，推动问题整改落实。各级党组织和领导干部围绕专项整治，查摆突出问题69个，制定整改措施119条。通过专项整治，解决突出问题，营造了良好的干事创业氛围。三是落实基层减负。重点推动减少文件会议和检查督查考核等工作，坚持优化统筹、多措并举，分别制定和实施了半年会议和检查工作计划。2020年前三季度，召开系统工作会议6次，与去年同期持平；制定规范性文件10件，是去年同期的62.5%；开展系统内督查检查考核6次，是去年同期的54.5%。基层普遍反映，负担明显减轻。

（三）努力提升服务质量，展现作风建设新气象

一是提升科技服务效能。在2019年度全市全面从严治党群众满意度调查评价中，市科技局在37个市级政府部门中排名第2，在此基础上，进一步加强改革创新，持续提升科技服务质量。对保留的19个政务服务事项，结合“一制三化”改革清单，重新对设定依据、申请条件、申请材料、办理程序、办结时限等要素进行梳理，形成标准化操作规程。推行“材料一次报送”，让数据多跑路、科研人员少跑腿。疫情期间，开展外籍人才来华不见面审批等创新举措，实现科研项目申报无纸化全流程网上办理。自5月份开始，在市政务服务中心月度考核中，市科技局持续获得满分。二是深化精准服务活动。坚持把深入基层精准服务作为作风建设的重中之重，先后制定并实施了以“转变作风走基层、破解难题敢担当、引育动能展作为”为主题的专题调研服务月活动方案和以“接续服务助科企、精准施策强动能、科技引领促发展”为主题的“百日千企行动”方案，深入基层服务取得很好的效果。仅在专题服务月期间，由8名局领导带队，深入100多家科技型企业、创新孵化载体，宣传政策、了解需求、解决难题，帮助有关企业解决了政策落实、资源对接、人才引进等68个具体问题，“撮合”贷款、担保近30亿元。市主要领导对专题服务月专门作出长篇批示，给予高度评价。

五、狠抓党的纪律建设，强化正风肃纪，始终保持反对腐败的高压态势

（一）扎实开展廉政教育，不断强化纪律规矩意识

一是深入开展纪规学习。采取多种形式，认真组织党员干部学习掌握《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪条规，不断强化党员纪规意识。二是深化警示教育。年初，局党委会同驻局纪检监察组共同召开科技系统春节前廉政警示教育大会，开展廉政提醒谈话和述责述职述廉活动；每月开展专题警示教育，学习了李国文、于茂东等典型违纪违法案例通报16次，组织观看了《廓清迷雾再启航》《永葆政治本色》《政治掮客——苏洪波》等反腐警示教育片，党员干部的廉政意识不断增强。三是坚持以案释纪。组织各级党组织结合全市通报的典型案例、科技系统近年来发生的3起不作为不担当案例，以及今年局机关处理的两起违纪违法案例，开展案例剖析和警示教育，以案释纪，以案示警，科技系统广大党员干部的纪规意识不断增强。

（二）聚焦权力运行，建立常态化防控监督机制

一是扎实推进风险防控。督促机关各处室和直属单位对照廉政建设目标要求，认真排查廉政风险，机关各处室和各直属单位围绕125项主要工作职能，梳理廉政风险点309个，提出并实施防控措施395条，截至目前，已全部落实到位。二是切实加强科研项目监管。聚焦科研项目管理的相关处室，围绕指南发布、受理申报、专家评审、推荐立项、验收评估等重点环节，严格落实评审专家抽取环节现场监督、科研诚信承诺审核、重点立项项目随机抽查、监理机构审计监督等防控措施，强化风险防范，确保了项目管理规范有序。

（三）运用“四种形态”，严肃执纪问责

一是规范处置程序。制定《市科技局机关纪委问题线索处置暂行办法》，确保问题线索处置有依据、有规范、有程序。二是严格线索核查。认真执行问题线索处置暂行办法，对收到的13件问题线索和驻局纪检监察组转办的10件问题线索，认真研判、逐项核查，目前已办结20件，3件正在核查中。三是严肃执纪问责。今年以来，局党委运用“第一形态”处理党员干部4人，运用“第四形态”处理党员干部1人。对违反会议纪律的1名干部进行通报，对涉嫌犯罪的1名干部给予开除党籍处分。四是做好帮扶回访工作。局党委注重加强对受处分党员的帮扶教育，已完成1名受处分干部帮扶工作；4名同志正在帮扶期。今年以来，由局党委书记戴永康同志和驻局纪检监察组组长郑若冰同志组成帮扶组，与一名受处分同志开展帮扶谈话3次，帮助其认真整改。

六、抓实统战和群团工作，为科技创新发展凝聚智慧和力量

（一）认真履行统战工作主体责任，统战工作更加得力有效

一是加强部署推动。年初，局党委研究制定《2020年市科技局党委统战工作要点》，明确统战工作目标任务和落实举措。将统战工作纳入2020年局党委工作要点，作为落实全面从严治党主体责任的一项重要内容，持续推进落实。局党委主要负责同志，年中和年末两次听取统战工作汇报，明确具体要求。二是强化思想引领。组织统战对象通过参加辅导讲座、读书班、培训班等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以及《习近平谈治国理政》第三卷，习近平总书记关于统战工作的重要论述，“四史”等内容，增强了统战对象坚决维护核心、跟随核心的思想自觉和行动自觉。三是广泛听取意见建议。认真落实领导干部联系党外人士制度，主动加强同民盟、九三学社等党派的联系。围绕编制科技“十四五”规划，广泛征求党外人士的意见建议。召开专题汇报会，局党委主要负责同志向党外人士通报科技工作，听取意见建议。认真办好提案建议，2020年人大代表、政协委员、民主党派提出的145件提案建议全部在规定时间内予以答复，收到代表委员的满意反馈，所提建议得到采纳落实，受到市人大、市政协的肯定。四是高效服务外籍人才。通过微信公众号平台和岗前培训等措施，向外籍人才宣传十九届五中全会精神以及天津发展成就、重点引才政策，帮助外籍人才了解中国，融入天津，发挥作用。制定并实施《关于疫情期间外国人来华工作许可办理有关事项的通知》等相关举措，及时推介防疫就医知识、实行不见面审批等制度，外籍人才的满意度不断提升。

（二）加强党委统一领导，充分发挥群团组织作用

一是加强对群团工作的领导。局党委把群团工作纳入党委工作要点，定期听取汇报，肯定成绩，布置任务，提出要求。二是充分发挥工会作用。积极组织慰问一线抗疫医护人员家属和下沉社区值守干部等活动，组织购买对口支援地区扶贫产品106万元。积极开展“点赞最美女性”“巾帼文明岗”和“巾帼建功标兵”等推选活动，选树优秀典型。三是深化党建带团建。组织科技系统团组织书记座谈会、“青春心向党，建功新时代”主题宣讲、“五四”征文等特色活动。组织团员青年为新疆阿热勒乡小学捐书捐物共计9670件，折合人民币20余万元。筹备召开科技系统第一次团代会，进一步加强团的建设，引导团员青年为天津科技发展贡献力量。

七、完善党内监督制度，推进监督的具体化、程序化、制度化，形成管党治党的整体合力

（一）认真落实工作制度

一是完善监督制度。先后制定了《市科技局党委关于重要事项跟进督导制度》《市科技局党委基层党组织巡回走访制度》《科技系统干部家访工作的暂行办法》等制度，工作制度体系进一步完善。二是加强自我监督。严格执行向市委请示报告制度，局党委本年度向市委市政府请示报告重大事项46项，报送重要信息48条。认真落实重要事项跟进督导制度，对局党委确定的重要工作，实行挂图作战，严格实行“清单化”“销号制”管理，持续跟进，督促落实。认真落实巡回走访制度，局党委成立2个巡访组，对2个直属单位基层党组织和5个机关党支部进行巡回走访，分别形成了反馈意见，要求基层党组织制定整改清单，明确整改举措。认真落实处级干部家访制度，今年以来，局领导带队开展处级干部家访2批次20余人。三是畅通监督渠道。在局机关办公地点设置意见箱，向社会公布监督举报电话、通信地址、门户网站和微信公众号，主动接受社会监督。

（二）加强对“一把手”的监督

一是自觉接受派驻监督。驻局纪检监察组组长郑若冰同志先后6次与戴永康同志进行谈话沟通，就党委工作和个人履职提出意见建议。二是切实加强同级监督。认真运用谈心谈话、警示谈话、履职谈话、廉政谈话等制度，班子成员与戴永康同志定期沟通思想，交换意见，开展批评和自我批评，主要领导和班子成员遵章守纪的自觉性进一步增强。三是严格执行相关规定。严格执行市科技局党政主要负责同志监督制约十条规定，戴永康同志切实做到了不直接分管人财物，凡涉及“三重一大”事项，均由班子集体研究决定，坚持末位表态。“副职分管、正职监管、集体领导、民主用权”的权力运行和制衡机制有效实施。四是坚持“一把手”抓“一把手”。年初部署全面从严治党工作时，局党委书记戴永康同志着重强调，直属单位和机关各处室主要负责同志必须严格落实党组织主体责任和第一责任人责任，层层传导压力，抓好班子、带好队伍。每次到基层检查，戴永康同志都对基层“一把手”提出履职和廉政要求。召开了局党委“一把手”抓基层党组织“一把手”履行全面从严治党第一责任人责任专题汇报讲评会，戴永康同志全面听取8个直属单位党组织主要负责同志履行全面从严治党第一责任人责任情况专题汇报，进行总结评估，并对进一步落实全面从严治党第一责任人责任提出明确要求，确保了基层党组织全面从严治党工作的有序推进。

（三）深入实施联动机制

认真落实局党委与驻局纪检监察组联合出台的《深入推进全面从严治党联动工作办法》，实施“工作共谋、难题共商、队伍共建”等8项措施，联合组织3次专题学习、5次廉政教育、4次线索查核联合研判会，协同开展了东西部扶贫实地督查、困难村帮扶专项检查、处级干部家访，以及基层党组织巡访等重点工作，主体责任、监督责任全面贯通，管党治党合力更加强化。

八、存在问题及下一步打算

年度工作虽然取得了明显成效，但对照中央和市委、市纪委的部署要求，还存在一些不足，主要是：

一是理论学习系统性还不够。党的理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富，虽然采取多种形式进行学习，但学习的系统性和深度不够，对标对表中央和市委的要求，在学懂弄通做实方面还有差距，落实习近平总书记关于科技创新的重要论述方面还需要开阔视野、创新思路和招法。科技工作还存在薄弱环节，存在重大创新平台数量不多，发展新动能“底盘”偏小等薄弱环节。二是个别基层单位党组织作用未能有效发挥。有的党组织负责人的能力还不够强，找不准党建工作与业务工作的结合点，党建质量还不够高。三是系统内个别党员干部还有违规违纪违法的现象。对干部的教育、管理、监督还需要加强。对此，要予以高度重视，切实加以解决。

下一步，市科技局党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，坚决贯彻落实中央和市委重大决策部署，以党的政治建设为统领，深入推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败工作，确保科技系统全面从严治党取得更大成效。坚持新发展理念，坚持深入实施创新驱动发展战略，圆满完成各项工作任务，为全市高质量发展提供有力支撑。

（一）认真学习贯彻党的十九届五中全会精神。深刻认识党的十九届五中全会的重大意义，把学习宣传贯彻落实党的十九届五中全会精神作为科技系统重要的政治任务，结合认真学习贯彻市委十一届九次全会精神和全市进一步推动科技创新会议精神，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。要切实发挥党委理论学习中心组的示范引领作用，完善党员干部学习制度，充分发挥党组织作用，通过集中学习、精品党课、巡回讲堂等活动形式，把学习宣传贯彻全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与深入贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神紧密结合起来，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果紧密结合起来，与加快推动科技创新发展紧密结合起来，坚持以学促行、以学促干，深入开展调查研究、推动思路谋划与科技工作总体布局同步部署、同步落实，以实际行动进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）抓好基层党组织建设，全面提高基层党建质量。聚焦增强基层党组织政治功能和组织力，用心用力抓好科技系统基层党组织建设。加强对企业党组织换届工作的指导，健全党组织，配齐领导班子成员和党务干部；实施培训计划，对党组织负责人、党务骨干等人员进行培训，提高抓党建工作的能力；结合庆祝建党100周年，开展评选表彰等特色主题活动；提升“三会一课”、主题党日的质量，创新方式方法，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；抓好党建和业务深度融合，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。

（三）认真落实好干部标准，持续加强干部队伍建设。完善党管干部、选贤任能的工作制度，加强对干部的考察识别和分析研判，选优配强系统各级领导班子和各级干部，努力锻造具有“七种能力”的高素质专业化的科技干部队伍。深化干部成长规律性和阶段性认识，聚焦处级干部、处级后备干部、青年骨干三支队伍建设，开展针对性教育培养，切实提升干部政治素质、专业素养和履职能力。履行政治监督职责，坚持多渠道、多角度精准考察识别干部，积极探索局机关干部综合素质评价新途径，继续开展处级干部家访工作、直属单位选人用人监督等工作。深入实施激励奖励、容错免责等制度规定，加强干部队伍关怀和帮扶，提振干部干事创业精气神。

（四）持续深化正风肃纪，扎实推进党风廉政建设。持续开展纪规教育和警示教育，落实重要节点提醒制度，加大对党员干部的教育、管理、监督的力度；持续推进形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理；紧盯科技项目立项、过程管理、验收等关键环节，加强廉政风险防控；严格线索处置，严肃执纪问责；抓好以案促教、促改、促建，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的科学化、制度化水平。

（五）落实科技创新重大部署，奋力开创科技工作新局面。坚持新发展理念，全力推动落实科技创新三年行动计划，坚持深度融入京津冀协同发展，以引育新动能推动高质量发展为主线，以提升自主创新能力为核心，以优化体系布局为基础，以深化开放协同为路径，以完善创新治理为动力，着力强化企业创新主体地位，着力引育高水平创新人才队伍，着力促进科技成果转移转化，着力营造一流科技创新生态，强化担当作为，对准落实发力，协同打造京津冀自主创新重要源头和原始创新主要策源地，为实现“一基地三区”定位和“五个现代化天津”建设目标提供强大支撑，确保习近平总书记重要指示要求和中央、市委决策部署在科技系统落地生根。