一、起草背景和过程
2019年7月29日召开的全国研究生教育会议，是新中国成立以来规格最高的研究生教育大会，习近平总书记专门指示、李克强总理做出批示。
为贯彻落实会议精神，史无前例、密集出台一系列（15个）政策文件，国务院办公厅于今年年初印发的《关于深化新时代高等教育学科专业体系改革的指导意见》（国办发〔2021〕1号）（以下简称《指导意见》）是其中之一，为深化新时代高等教育学科专业体系改革指明了方向。
学科专业是现代高等教育体系的核心支柱，是立德树人的重要载体。《指导意见》旨在贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化新时代高等教育学科专业体系改革，进一步调整优化高等学校区域布局、学科结构、专业设置，建立健全学科专业动态调整机制，建设高质量教育体系。
根据省政府办公厅工作要求，省教育厅于今年2月初启动《实施意见》起草工作。厅党组对此高度重视，杨勇厅长亲自安排部署，分管副厅长王廷山一级巡视员负责具体推进。先后经过动员部署、调研论证、文本编制、讨论修改等工作环节，形成了征求意见稿。2月初，王廷山副厅长全面安排部署了起草工作，召集相关处室负责人召开专题会议，就起草工作提出总体意见，建立了研究生处牵头，高等教育处、职业教育与成人教育处、科学技术处、德育处、国际合作与交流处、人事处等处室共同参与的工作模式，在相关高校抽调专家组成了起草工作专班
春节前，各处室对全省经济社会发展和高等教育情况进行了深入调研，就我省深化新时代高等教育学科专业体系改革的指导思想、基本原则、重点任务、主要举措进行了论证。
2月底，根据《指导意见》及前期调研成果，对《实施意见》的总体架构进行了研究设计，起草形成了《实施意见》初稿，并请各处室对《实施意见》初稿进行了论证。
7月23日，王廷山副厅长带队参加了全国地方研究生教育管理工作委员会2021年度会议，听取了教育部研究生司学位处栾宗涛处长对《指导意见》的解读。
遵照教育部研究生司对贯彻落实《指导意见》的总体设想，综合各处室对《实施意见》初稿的修改意见，先后经过12次修改，于8月初形成了征求意见稿。
二、主要起草依据
《国务院办公厅关于深化新时代高等教育学科专业体系改革的指导意见》
《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》
《河北省教育事业发展“十四五”规划》（送审稿）
《河北省博士硕士学位授权体系与结构分析及新增申报指南》（2020年10月）《河北省教育厅关于进一步优化调整高等院校学科专业结构的意见》
《河北省教育厅关于进一步调整优化高等院校学科专业结构的实施方案》
《河北省职业院校专业结构优化调整实施方案》
三、基本框架
《实施意见》的总体结构分为6个部分，共27条。
第一部分是总体要求。提出了我省深化新时代高等教育学科专业体系改革的指导思想和基本原则。
第二部分是新时代中国特色高等教育学科专业体系的顶层设计与总体框架。提出将马克思主义的立场、观点、方法贯穿到学科专业建设的各方面和全过程，并对国家现行学位体系、学科专业体系、学科专业目录管理模式进行了梳理。第三部分是分类推进我省学科专业建设与发展。针对我省实际，分别对人文哲学社会科学学科专业、传统优势基础学科专业、应用学科专业、新兴交叉学科专业等不同类别学科专业的建设与发展设计了具体方案，同时，围绕多学科专业协同育人、不同类型高等学校的学科专业建设、学科专业国际交流合作等工作也提出了具体举措。
第四部分是建立健全我省学科专业设置与调整机制。明确了政府部门、高等学校、市场等多元主体在学科专业建设方面的职能，要求健全基于人才需求预测预警的学科专业调整机制，并立足全省区域协调发展格局和经济社会需求，对学科专业的增量调整、存量调整、退出机制提出了明确要求。
第五部分是科学严谨开展学科专业的评价与监督。为确保学科专业建设质量，提出了以学科标准为底线、完善多元评价体系、加强常态检测的综合措施。
第六部分是组织实施。从组织领导、工作责任、投入机制三方面提出了要求。
四、主要特点
顶层设计。首次从学科专业体系的角度阐明了研究生教育、普通本科教育、高等职业教育的逻辑关系，从学科专业体系改革的角度着手，为未来一段时间各级各类高等教育的协调发展提出了统一要求，为人才培养质量的提高奠定了坚实基础。
对接需求。既着眼京津冀协同发展、雄安新区建设、北京2022年冬奥会和冬残奥会等重大战略和国家盛事，又面向区域产业功能定位；既对接新兴产业，又考虑传统优势产业改造提升；既服务于经济高质量发展对人才的需求，又兼顾民生和社会领域需求，充分体现了供给侧与需求侧的有效衔接。
注重政策的衔接性和创新性。准确反映了《指导意见》以及全国研究生教育会议精神，全面吸纳了近年来教育厅对学科专业体系改革工作一系列文件提出的核心举措，系统对接了中国教育现代化2035、国家和河北教育事业发展“十四五”规划，尽最大可能为各项工作的统筹推进和相关部门的协同联动创造有利条件。
