各市农业农村局，厅属有关单位：
2021年是建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是全面推进乡村振兴、开启农业农村现代化新征程的关键之年，做好绿色优质农产品产业发展与质量管理工作意义重大。为指导做好2021年绿色优质农产品产业发展与质量管理工作，我厅制定了《2021年全省绿色优质农产品产业发展与质量管理工作要点》，现予印发。请结合实际，认真抓好落实。
安徽省农业农村厅办公室
2021年3月16日
2021年全省绿色优质农产品产业发展
与质量管理工作要点
2021年，全省工作系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和中央、省委农村工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面深化农业供给侧结构性改革，围绕“保供固安全、振兴畅循环”，不断推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，有力促进我省绿色优质农产品产业发展与质量管理，切实提高农业质量效益和竞争力。
一、落实目标任务，不断增加绿色优质农产品供给总量
落实年度目标任务，新增绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等系列认定农产品1000个以上，新收集登录名特优新农产品50个以上，绿色食品生产资料实现扩容增量，我省绿色优质农产品供给总量不断增加。
（一）着力提升绿色食品产业发展水平。按照“稳存量、优结构、增总量”要求，不断优化主体结构、产品结构和区域结构，突出重点地区、重点产业和重点产品发展。重点组织农业产业化龙头企业、大型食品加工企业、农民专业合作社示范社发展绿色食品，加快推进畜禽、水产和加工食品发展。采取有效措施，提高绿色食品续展率和续展时效，建立续展率与新增产品数挂钩工作机制，继续保持绿色食品总量全国领先位次。
（二）持续增强有机农产品供给能力。充分发挥我省特色产业资源优势，因地制宜发展有机农产品。着力培育有机农产品的龙头企业，引导龙头企业扩大生产规模和加工总量，吸引农副产品加工行业龙头深度开发有机农产品。抓好营养食品、休闲食品和养老产品的开发，不断优化产品结构，延长产品链，增加系列产品数量。
（三）深入推动地理标志农产品保护与发展。围绕特色资源发掘、特色产业发展、农耕文化发扬，推进地域特色农产品纳入地理标志农产品登记保护。深入实施地理标志农产品保护工程，扎实推动特色品种繁育、基地建设、品质保持、品牌培育、标识使用。推动地理标志农产品发展绿色食品、有机农产品，充分发挥品牌叠加效应。
（四）稳妥实施无公害农产品认定工作。重点培育粮、油、果、蔬、茶、畜、禽、水产品等大宗农产品，提高“菜篮子”“米袋子”产品复查换证率，提升无公害农产品认定质量。推动无公害农产品转化，鼓励和支持具备条件的无公害农产品生产主体申请绿色食品、有机农产品，保障绿色优质农产品总体供给平衡。
（五）加快推进名特优新农产品名录收集。规范高效开展名特优新农产品名录收集申报，积极推进开展特质农品和健康农品评价登录工作，探索全国名特优新农产品生产经营主体证书赋能新模式，稳步扩大安全优质营养健康特色农产品总量规模。跟进做好农产品品牌培育、认定等相关业务技术工作，加强优质特色农产品生产消费指导和产销对接。
（六）加快发展绿色食品生产资料。采取有效措施，支持绿色生资发展和推广应用。鼓励肥料、农药、饲料及饲料添加剂、兽药和食品添加剂等优秀生产主体申报绿色生资，推动绿色食品生产企业和原料标准化生产基地绿色生资应用覆盖面，加快绿色生资生产主体产销对接，提升绿色生资品牌影响力。
二、加强品质管控，不断提升绿色优质农产品质量水平
加强审核管理，强化全程监管，规范标志使用，进一步提高审核规范性、监管有效性、品牌权威性，不断提升绿色优质农产品质量水平。
（七）严格审查把关。坚持“严”字当头，严谨执行标准，严格履行程序，严肃落实责任，把好绿色优质农产品质量审查关口。绿色食品坚持问题导向，严格平行生产、委托加工审查，提高蔬菜、水果申报规模条件，原则要求申报产品有注册商标；聚焦风险隐患，完善审查制度规范，开展申报资料集中审查，落实各级工作机构审查责任。严格执行有机认证风险监测相关制度，加大有机农业生产技术推广，强化认证现场检查作业指导，进一步规范现场检查工作。全面梳理和完善农产品地理标志登记相关技术规范，加强对申报产品特色品质、人文历史、品牌基础和质量控制技术规范等内容审查，把好登记关口，提高登记质量。严格把控无公害农产品申报范围，规范审核流程，做好质量安全风险隐患排查，提升无公害农产品认定质量。
（八）强化证后监管。压紧监管工作职责，落细各项监管制度，加强质量跟踪检查。开展绿色食品质量抽检、主体年检和风险预警监测，做好有机农产品飞行抽检，实施地理标志农产品质量安全和品质指标跟踪监测，落实认证农产品专项监测，强化检验检测结果应用。积极推进质量追溯管理，在国家、省追溯平台推送认证农产品获证信息，组织申报主体完成平台注册。强化获证主体和产品质量舆情监测，有效防范和应对舆情风险。
（九）持续开展规范用标行动。开展认证农产品标志市场监察工作，规范生产主体用标行为。推进绿色食品防伪标签向粘贴式标签转换，提高产品用标率。宣传推广新修订《绿色食品商标标志设计使用规范手册》，指导主体主动用标、规范用标。做好绿博会、有机博览会、地标专展包装标签备案工作，开展展示产品会前预审工作。配合市场监管部门打击假冒认证农产品，维护品牌信誉和市场秩序。
三、增强应用能力，不断推进绿色优质农产品标准化生产
增强标准与技术应用能力，明确投入品使用符合性，推进基地建设示范与管理，全年增创全国有机农业示范（农产品）基地12个，绿色食品原料标准化生产基地2个，绿色食品一二三产业融合发展示范园区1个，有机农业一二三产业融合发展示范园区1个，提高生产主体组织化程度，不断推进绿色优质农产品标准化生产。
（十）持续开展标准规程“进企入户”行动。继续开展绿色食品标准和生产操作规程“进企入户”行动。通过举办内检员培训班、发放生产操作规程、挂图等形式，突出新版绿色食品农药使用准则宣传推广应用，规范生产中农药使用行为，重点关注作物农药使用符合性。积极开展对生产主体和基地技术指导和服务，推进标准落地生根。
（十一）稳步推进原料标准化生产基地建设管理。以稳步发展、提升质量、优化结构为重点，依托现代农业示范区、粮食生产功能区、特色农产品优势区和农产品质量安全县等，创建一批绿色食品原料标准化生产基地。组织开展黟县毛竹笋、和县辣椒、淮南潘集大豆、泾县水稻、怀远县大豆、六安裕安水稻、安庆宜秀水稻7个基地续报工作。加强潘村湖农场原料基地创建期指导，完善相关制度，健全管理体系。拓展园区功能，延伸产业链条，扎实推进全国绿色食品一二三产业融合发展园区建设。指导全国绿色食品（水稻）一二三产业融合发展园区建设，突出绿色食品元素，丰富建设内容。开展全国绿色食品（蔬菜）一二三产业融合发展园区运营情况现场核查。强化基地监管，全面落实基地年度检查和抽检制度，提升基地建设质量和效益。
（十二）加快建设有机农业示范（农产品）基地。突出示范引领，因地制宜推进全国有机农业示范（农产品）基地创建工作，支持建设全国有机农业一二三产业融合发展园区。优化种植养殖结构和品种品质结构，向优势品种和特色品种倾斜，鼓励和扶持认证主体探索发展有机农场（庄）。开展基地环境监测和风险评估，加大基地有机农产品抽检力度。
（十三）扩大全程质量控制技术体系试点。深入实施农产品全程质量控制生产基地创建工程，推进全国农产品全程质量控制技术体系（CAQS-GAP）试点机制，强化全国名特优新农产品全程质量控制技术体系建设。支持规模化农产品生产经营主体和整地域（市、县、区）开展农产品全程质量控制试点，进一步扩大试点范围和总量规模。
四、培育消费市场，不断加强绿色优质农产品品牌建设
搭建专业展销平台，强化宣传服务推介，建立品牌溢价机制，促进产销互联互通，进一步适应市场和消费升级需求，积极培育“皖字号”绿色优质农产品品牌，不断加强绿色优质农产品品牌建设。
（十四）全力办好特色专业展会。全力办好在合肥举办的第二十二届中国绿色食品博览会和第十五届中国国际有机食品博览会，全面做好展会组织、协调、展示、展销、安保、宣传、会务等工作。组织开展绿色食品有机农产品推介、产销对接活动，促进产业交流与商贸合作。进一步提升专业化、市场化和国际化水平，为广大参展主体、经销商和投资商构建招商引资、经贸洽谈、交流合作和宣传推介的高端平台。组织参加第十九届中国国际农交会农产品地理标志专展和第七届全国农产品地理标志品牌推介会，促进地理标志农产品产销对接。
（十五）开展绿色食品宣传月行动。以“绿色生产、绿色消费、绿色发展”为主题，继续组织开展“春风万里 绿食有你—绿色食品宣传月”行动。采取线上线下结合，多层次、多形式、多角度宣传绿色食品先进标准、清洁技术、特有制度、基地建设及产业成效，推动绿色食品进超市、进社区、进学校，引导媒体记者进企业、进基地、进市场，进一步提升绿色食品知名度和影响力。
（十六）做好绿色优质农产品公益宣传。充分借助媒体资源优势和宣传平台，积极运用新媒体，加强对绿色优质农产品工作的宣传报道。组织开展农产品地理标志品牌价值评价、“4.26”世界知识产权日农产品地理标志宣传。结合农业生产时节和生产消费热点，例行化、常态化开展农产品标准化生产、科学采收、分等分级、贮藏保鲜、包装标识和营养健康消费知识宣传普及。科学指导科普基地、科普试验站开展工作，办好“安徽三品一标”微信公众号。
五、强化要素保障，不断推动产业发展各项工作落实落细
加强顶层设计，优化资源配置，推动数字赋能，强化要素保障，高质量推进绿色优质农产品产业发展各项工作落实落细。
（十七）推进绿色食品产业发展。聚焦产业发展、绿色生资、冷链物流、品牌建设等重点领域，衔接“158”行动计划，对接食品产业园、跟进农业现代化示范区，围绕优势产业“建链”，短板弱项“补链”，价值提升“强链”，科学谋划绿色食品主导产业、区域布局、生产体系、加工体系、流通体系和科技支撑体系，建立规划纲要落实机制，跟踪各项任务落实落地，统筹推进绿色食品产业发展。
（十八）充分发挥桥梁纽带作用。加大力度指导中绿华夏有机认证中心安徽工作站建设，提高有机农产品市场份额，扩大中绿华夏有机食品影响力。发挥好中国绿色食品协会加工与推广分会桥梁纽带作用，推深做实产业开发与推广、技术成果转化、展示展销服务、国内外交流合作，充分协调政府与市场主体的关系，营造良好的市场经营环境。
（十九）加快推进信息化建设。稳步推进省农产品质量安全追溯管理信息平台建设，推动部省追溯管理信息平台整体对接，促进业务工作与信息化深度融合，整体提升服务事业发展、支撑业务运行能力和水平。继续探索区块链技术应用于绿色食品和有机农产品质量追溯。启用绿色食品原料标准化生产基地业务线上办理功能。继续做好绿色地标业务档案数字化工作。
六、提高政治站位，不断增强干事创业能力素质水平
以党的建设为引领，扎实推进党建和业务技术互融互促，不断提升系统队伍干事创业能力，为全面乡村振兴添砖加瓦。
（二十）切实增强政治站位。加强党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断汲取继续前进的智慧和力量。加强队伍作风建设，引导工作系统牢固树立责任意识、服务意识和廉洁意识，以高度负责的态度做好绿色优质农产品产业发展与质量管理工作。
（二十一）不断提升队伍素质水平。开展“四员”队伍业务培训，不断提升体系队伍能力水平，发挥整体优势，增强工作合力。支持地方组织举办生产主体内检员培训，提升质量安全主体责任。持续开展绿色食品检查员、标志监管员年度绩效考核和推优工作。
（二十二）助力支持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。巩固脱贫攻坚成果，助力全面乡村振兴。支持脱贫摘帽地区绿色优质农产品发展，持续提供农产品质量全程控制、检验检测技术、良好农业规范等培训服务，组织脱贫摘帽地区绿色有机地标生产经营主体参加农交会地标展、绿色食品博览会和有机食品博览会等专业展会，拓宽销售渠道，强化产销对接，提升绿色优质农产品品牌价值、公众认知度和市场美誉度。
