各市（含定州、辛集市）人力资源和社会保障局、扶贫开发办公室、总工会、妇联：

现将《河北省2017年春风行动实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真抓好落实。

河北省人力资源和社会保障厅
河北省扶贫开发办公室
河北省总工会
河北省妇女联合会

2017年2月4日

（此件主动公开）

河北省2017年春风行动实施方案

为深入贯彻党的十八届六中全会和省第九次党代会精神，全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作要求，进一步促进我省农村劳动者特别是建档立卡农村贫困劳动力转移就业，满足企业和各类单位用人需求，扎实推进我省就业扶贫工作，根据《人力资源社会保障部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联关于开展2017年春风行动的通知》（人社部函〔2017〕6号）要求，结合我省实际，制定如下实施方案：

一、活动主题

促进转移就业  助力脱贫攻坚

二、活动时间

2017年2月初至3月下旬

三、服务对象

（一）有劳动能力和转移就业意愿的建档立卡农村贫困劳动力；

（二）有转移就业意愿、创业愿望的农村劳动者；

（三）有用工需求的企业和各类单位；

（四）其他有就业创业意愿的劳动者。

四、活动目标

全面摸清建档立卡农村贫困劳动力底数，准确掌握他们的就业需求。通过集中开展各种形式的就业服务活动，实现宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位，让有转移就业意愿的农村劳动者特别是建档立卡农村贫困劳动力得到便捷的政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍；有技能提升愿望的劳动者得到职业技能培训；有创业愿望的劳动者得到创业培训、创业服务和相应的政策扶持；有用人需求的企业和各类单位得到高效优质的就业服务。

五、活动内容

（一）制定实施方案，开展宣传引导。各地要结合活动目标、服务对象和当地实际，制定活动实施方案和宣传方案，加大宣传力度，扩大春风行动的知晓度。利用各种渠道和媒介，采取灵活多样的形式，全面宣传就业创业政策，及时发布活动安排，引导广大农村劳动者特别是建档立卡农村贫困劳动力接受公共就业服务，引导用人单位稳定用工，引导人力资源服务机构搭建匹配桥梁，扩大活动声势，营造良好社会氛围。要创新宣传方式，根据农村特点，把传统媒体与新兴媒体结合起来，既要充分发挥报纸、广播电视等主流媒体的作用，又要利用好网站、微博、微信、短信等新兴媒体，还要利用张贴标语、印发宣传单、春风卡、组织宣传大篷车下乡等群众喜闻乐见的方式加大宣传力度。要广泛宣传活动进展情况和先进典型事例，扩大活动的影响和效果。要通过在农村和社区设立现场咨询点以及进企业、入农户等方式，提供面对面的政策咨询，使劳动者和用人单位都能够获得有效的就业服务。（责任单位：各级人社、扶贫部门，工会、妇联组织；完成期限：3月底）

（二）加强劳务协作，开发就业岗位。春风行动期间，省人社厅将组织召开京津冀劳务协作对接会，加强三地间劳务对接合作。各市（含定州、辛集市）人社部门要结合当地劳务输出的特点，认真梳理需要京津地区支持的劳务协作需求，及时反馈省人社厅。在此基础上，各地也要主动加强与京津及经济发达地区的劳务协作，发挥驻外服务站和劳务输出机构的作用，积极联系外地用工量较大、用工稳定的企业提供适合农村劳动者就业的岗位，开展有组织的劳务输出，帮助有转移就业能力和意愿的农村劳动者特别是建档立卡农村贫困劳动力转移就业和稳定就业。要结合当地产业特点和发展情况，组织当地企业、农村合作社及其他形式的经济组织提供就业岗位，促进农村劳动者特别是建档立卡农村贫困劳动力实现就近就地转移就业。（责任单位：各级人社、扶贫部门，工会、妇联组织；完成期限：2月底）

（三）组织招聘活动，做好供需对接。各地要将组织多种形式的招聘活动，实现劳动者和用人单位的有效对接作为“春风行动”的重点内容。一是举办大型现场招聘会。张家口、承德市环京津贫困县要重点组织面向京津企业的招聘活动，其他市贫困县也要积极联系唐山、廊坊等省内外劳务输入地用工单位，至少组织一次大型现场招聘活动。二是组织网络招聘活动。在现有公共招聘网络的基础上，搭建“互联网+”岗位信息平台，完善线上线下互补招聘体系，分行业组织网络招聘活动，引导劳动者网上求职，实现岗位对接。三是因地制宜开展多种形式的招聘活动。利用农村集市、庙会等时机，组织企业或人力资源服务机构下乡入村举办小型招聘活动，或组织招聘大篷车开展巡回招聘。四是开展送信息、送岗位活动。充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段，广泛发布岗位信息、就业服务信息、政策法律信息，为农村劳动者提供便捷服务。（责任单位：各级人社、扶贫部门，工会、妇联组织；完成期限：3月底）

（四）突出服务重点，实施就业扶贫。各地要把“春风行动”作为就业扶贫工作的重要举措，把62个贫困县建档立卡农村贫困劳动力作为服务重点，各级人社部门和扶贫部门要密切配合，准确对接核实建档立卡农村贫困人口数、贫困劳动力数、其中有劳动能力和转移就业意愿人数，详细掌握他们的技能水平、培训需求、就业意愿等，建立信息库，并提供有针对性的政策信息和就业服务，促进他们转移就业。要深入落实省委省政府“6+4”扶贫计划，聚焦坝上的康保、沽源、尚义、张北、丰宁、围场6个县和深山区的阳原、阜平、涞源、隆化4个县，以及这10个县中贫困程度最深的200个贫困村，开展“送政策、送岗位下乡到村入户”行动，对就业困难的实施“一对一”帮扶，全力做好就业服务。省人社厅将于2月初组织京津企业在阜平县举办“春风行动”现场招聘会。充分利用省发展家庭服务业示范基地，对有意愿的建档立卡贫困人口培训，培训合格后推荐就业。（责任单位：各级人社、扶贫部门；完成期限：3月底）

（五）结合企业需求，加强技能培训。各地要以京津等重点劳务用工区域为重点，瞄准市场和企业需求，统筹培训资源，引导劳动者参加劳动预备制培训、岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训，提高培训的针对性和有效性。广泛发动技工院校和职业培训机构承担技能扶贫任务，组织贫困家庭人员接受技工教育或参加职业培训，力争有就业意愿的贫困家庭实现稳定就业、有稳定收入。要落实职业培训补贴相关政策，确保符合条件的劳动者和用人单位都能享受到职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。（责任单位：各级人社、扶贫部门；完成期限：3月底）

（六）完善服务体系，加强创业扶持。各地要充分发挥创业项目库、创业指导专家和创业孵化园的作用，通过落实各项创业扶持政策，提供创业政策咨询、项目推介、创业指导、场地安排等服务，帮助有创业愿望的农村劳动者和其他创业者返乡创业，实现健康发展。（责任单位：各级人社部门；完成期限：3月底）

（七）加强权益维护，规范企业用工。各地要加强市场监管和劳动保障监察执法，集中开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，打击职业介绍领域的违法犯罪活动，治理农民工工资拖欠。引导和帮助企业规范用工行为，合理安排生产生活、保障职工劳动经济权益、丰富外来务工人员的物质文化生活。（责任单位：各级人社部门，工会、妇联组织；完成期限：3月底）

六、工作要求

（一）加强组织领导。各地要高度重视，把今年“春风行动”作为贯彻落实党的六中全会精神和省第九次党代会精神的具体举措，加强领导，明确责任分工，各部门协调配合，充分发挥部门优势，加强工作保障，认真组织实施，广泛动员干部群众参与，形成合力，确保实效。

（二）创新活动形式。各地要结合实际，丰富活动内容和形式，增强活动吸引力，提升群众参与度，及时研究解决新情况、新问题，提高服务质量和活动效果，积极发挥活动的示范效应，最大程度扩大活动的社会影响。

（三）密切跟踪形势。各地要利用活动开展的有利时机，强化基础工作，摸清情况和底数，同时密切关注和分析研判农村劳动力转移就业的新趋势、新变化。加强对企业减员、农民工回流等情况的监测，制定工作预案，确保就业局势稳定。

（四）加强工作调度。各地要把握好工作任务进度节点，对各项工作进行认真梳理调度，确保按时完成。各市人社部门要对照活动实施方案要求，于2月15日前上报本地区活动实施方案、宣传方案及对京津地区劳务协作需求；有关市人社部门于2月底前分县汇总上报贫困县建档立卡农村贫困人口数、贫困劳动力数以及有转移就业意愿人数。省人社厅等四部门将根据各地工作进度情况进行重点调度。

（五）及时统计总结。各地人力资源社会保障、扶贫部门、工会和妇联组织要加强沟通联系，及时准确做好统计、汇总和上报工作。各地人力资源社会保障局、扶贫办、总工会和妇联于2017年2月7日前分别上报本部门负责“春风行动”工作的联系人和联系方式，并于2017年3月24日前上报本部门开展春风行动情况总结和统计表（附件1、2、3、4）。

联系人和联系方式：

省人力资源社会保障厅  宗纲  任婷婷

联系电话：0311-88616738，88616740（传真）

电子信箱：zyjsc66@126.com

省扶贫开发办公室   逯京然

联系电话：0311-83030535

电子信箱：fupinpeixun@163.com

省总工会 于慧 

联系电话：0311-67569188 67569187（传真）

电子信箱：hbgh12351@126.com

省妇女联合会 王焕科

联系电话：0311-87803836 

电子信箱：flcxb@126.com