京人社仲字[2020]36号

各区人力资源和社会保障局、北京经济技术开发区劳动人事争议仲裁院：

为创新劳动人事争议调解服务方式，增强调解工作质效，提升基层争议纠纷化解能力，按照人力资源社会保障部的有关要求，结合我市工作实际，决定在全市推广使用“互联网+调解”服务平台。现将有关内容通知如下：

一、主要功能

全国劳动人事争议调解服务平台（以下简称调解服务平台）分为两部分，前台面对当事人，供当事人在线提出调解申请、查询办理进度、信息收集及查询法律法规；后台面对仲裁机构和调解组织，主要具备调解组织及调解员管理、争议分配、调解文书制作、调解结果录入以及数据统计查询等功能。

二、工作步骤

按照“以街乡调解组织为主导、区域性行业性调解组织为补充，试点先行、分步实施”的工作思路，主要分四个阶段推广使用调解服务平台：

第一阶段，实现机构人员线上管理。3月底前，各区要开通区级管理员账户，完成辖区内全部乡镇（街道）调解组织机构搭建、调解员名册录入及角色分配等基础工作。各区要建立专门工作制度，加强调解组织和调解员的在线管理，确保信息录入准确、名册更新及时。

第二阶段，部分调解组织先行先试。4月—6月，各区要结合工作实际，选取辖区内一半以上的乡镇（街道）调解组织作为试点单位，开展在线调解工作。对于当事人通过调解服务平台提起的申请，已开展试点工作的调解组织，必须在三日内做出是否受理的决定；暂未开展试点工作的，区仲裁机构要对调解申请及时处理。

第三阶段，街乡调解组织全覆盖。7月起，各区要全面推广使用调解服务平台，督促调解组织履行职能职责，充分借助互联网优势，为当事人提供在线调解服务。12月底前，全部乡镇（街道）调解组织都要开展“互联网+调解”工作。

第四阶段，适当延伸调解服务平台使用范围。各区可选取部分基础条件好、争议数量多、参与调解积极性高的区域性行业性调解组织，分批分阶段纳入调解服务平台，引导争议就近就地化解。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各区要高度重视，仲裁院（科）长牵头抓总，做好“互联网+调解”工作的组织和实施，明确责任分工、目标任务、具体安排及保障措施等内容，切实保证工作有序推进。

（二）推进工作落实。开展专项培训，为调解员普及在线受理、分配、结案等业务流程,确保调解服务平台熟练使用。强化对接指导，完善仲裁员定点联系调解组织制度，在平台操作、政策法规、调解技巧及数据统计等方面给予有效指导。加强案前引导，仲裁机构要在立案窗口、服务大厅等场所配备电脑等设备，帮助当事人先行通过调解服务平台进行调解；调解组织要在显著位置张贴平台网址、网站二维码等信息，方便当事人线上申请。定期报送情况，各区在每月10日前将线上调解争议数据及工作中出现的问题，及时报送市局调解仲裁处。

（三）营造良好氛围。加强对“互联网+调解”工作的宣传推广。全面总结经验做法，深入发掘优秀案例，多方式、多手段向当事人宣传线上调解优势，引导和鼓励当事人自愿申请调解，不断扩大调解服务平台的影响力，努力将线上调解打造为解决劳动人事争议纠纷的主渠道。

北京市人力资源和社会保障局

2020年3月20日