各县（市、区）农业局、局属有关单位：
   为全面落实《河北省大气污染防治行动计划实施方案》和《邢台市大气污染防治工作实施方案》的通知要求，进一步加强我市2018年农作物秸秆综合利用工作，减少焚烧秸秆对人民群众的健康危害，保护和改善生活环境和生态环境。我局研究制定了《邢台市农业局2018年农作物秸秆综合利用工作实施方案》，现将方案印发给你们，请认真按照实施方案的有关要求，提高认识，迅速行动，结合本地本部门实际，切实抓好各项工作的落实。
   附：1、邢台市农业局2018年农作物秸秆综合利用工作实施方案
          2、邢台市农业局农作物秸秆综合利用工作领导小组名单
 

2018年3月15日
 

附件1：

邢台市农业局
2018年农作物秸秆综合利用工作实施方案 

为加快推进我市农作物秸秆综合利用工作，防止秸秆焚烧产生环境污染，保护生态环境，保障人民群众身体健康和公共安全，提高我市秸秆综合利用的经济、社会和生态效益，促进农业增效、农民增收，根据“邢台市大气污染防治工作实施方案”的要求，特制定本实施方案。
   一、 指导思想
   以科学发展观为指导，以改善生态环境、发展循环农业、增加农民收入为目标，按照“标本兼治，疏堵并举”原则，坚持秸秆焚烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，行政推动与技术服务相结合，因地制宜，综合施策，逐步形成农作物秸秆综合利用的长效机制，促进农业可持续发展、促进生态文明建设。
   二、 工作目标
   将农作物秸秆综合利用作为转变农业经济发展方式的重要方面之一，力争秸秆综合利用率（包含秸秆机械化还田和其他综合利用）达到96%以上。
   三、 重点任务
  （一）着力推进秸秆机械化还田
   坚持农机农艺结合，扶持农机户和农机服务组织，大力推广秸秆机械化还田技术。在继续给予还田机械购买补贴的基础上，对机械化还田作业费用给予补贴。
   （二）提高保护性耕作技术水平
   要切实加强机收作业质量监管，严格控制留茬高度，以提高农作物贴茬播种技术水平。
   （三）建立完善秸秆收集贮运体系
   各县（市、区）根据当地实际确定合理的秸秆收集处理方案，支持企业、农民专业合作社和农民经纪人等开展秸秆收集和贮运，建立完善秸秆收集和贮运服务体系。
   （四）加大秸秆在商品有机肥加工中的综合利用力度
   鼓励商品有机肥生产加工企业添置秸秆加工处理设备等措施，加大生产能力提高秸秆利用比例，又增加有机肥数量，促进农业生产的良性循环和可持续发展。
   （五）加强秸秆在食用菌培养料中的利用
   通过建立食用菌培养料集中处理中心，充分利用我市宁晋、柏乡、新河、南宫、清河、广宗等地食用菌生产的先进技术和产业基础，最大限度地发挥利用秸秆生产食用菌培养料的规模效益，降低其生产成本，提高产品市场竞争力。
   （六）扩大秸秆在饲料中的利用规模
   积极开展秸秆在饲料中利用的青贮等技术研发和推广，充分利用我市养殖业的优势，扩大秸秆在饲料中的利用规模。
   （七）推进秸秆在新型建材、再生资源、再生能源等领域的综合利用
   坚持因地制宜，依托技术进步，积极推进以秸秆为原料的新型建材，再生资源开发、特别是大力推广秸秆沼气、秸秆压块、秸秆气化等再生能源领域的综合利用水平和能力。
   （八）提高农机安全作业水平
   加强农机技术服务和质量监管及作业监管，消除一切安全隐患，确保夏秋季农机作业特别是夏季作业安全。
   四、 保障措施
   （一）精心组织、加强领导
   市局成立农作物秸秆综合利用工作领导小组，由局领导挂帅，环保站、农机化办、新能源办、农机监理、信息科主要负责人为成员，领导小组办公室设在环保站。各县（市、区）也要成立组织机构，明确专人负责，要制定目标管理责任书和技术服务责任书，强化领导亲自抓意识，严格督查，严格检查，严格考核。要制定完善秸秆综合利用的办法和规划，认真抓好各项措施的落实，努力实现秸秆综合利用的目标。
   （二）强化宣传引导
   各级要充分利用网络、广播、标语、通告、宣传车、过路横幅等形式，通过宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》以及各级有关规定，使秸秆禁烧及综合利用各项政策要求家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众的法制观念和环境保护意识，使农民群众变被动焚烧为主动利用，努力营造良好的社会氛围。
   （三）推广先进适用技术
   各县（市、区）要结合自然资源条件，根据秸秆的种类和分布，因地制宜地选择适合当地秸秆转化和利用方式。机械化秸秆还田已经成为我市农作物秸秆综合利用的主要途径，在食用菌栽培、饲料青贮、新能源研发等方面要加大引进和开发力度，变废为宝，减少污染，提高农作物秸秆的综合利用效率，推动了农业生产良性循环。
   （四）加强督察考核，严格实行责任目标管理
   市局要组织相关人员，不定期开展调查和督导，对各县（市、区）秸秆综合利用情况实行半年和年度考核评比，实行督查结果通报制度和年终验收制度，推动秸秆综合利用工作的开展。对于秸秆综合利用率未达到96%的单位给予通报批评，并视情况究责，对于工作成绩突出的单位给予通报表彰。
   各县（市、区）农业局要将夏、秋收农作物秸秆综合利用工作总结（同时报电子版），分别于6月24日、10月24日前，报市农业局环保站。
   电话：3160155、3187600
   电子邮箱：xtnyjhbz@163.com

附件2：

邢台市农业局
农作物秸秆综合利用工作领导小组名单
 

组      长：尹雪峰  市农业局局长
常务副组长：路随增  市农业局副局长
副  组  长：刘胜玉  市农业局副局长
                   刘延平  市农业局副局长
                   黄绍荣  市农业局调研员
                   郭计欣  市农业局调研员
成  员：  韩风晓  市农业局环保站
               魏金玲  市农业局新能源办
               戴国勇  市农业局农机化办
               宋建刚  市农业局农机监理所
               吴凤国  市农业局农机推广站
               秦  莉  市农业局饲草站