各市工信局，省综改区管委会，各有关部门：
为深入贯彻落实省委经济工作会议精神，推进特色轻工产业发展，培育我省新的千亿支柱产业，我厅制定了《山西省特色轻工产业2020年行动计划》，现印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
山西省工业和信息化厅
2020年7月6日
附件
山西省特色轻工产业2020年行动计划
按照省委省政府的安排部署，为推进特色轻工产业发展，培育壮大新动能，制定本行动计划。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，贯彻落实省委经济工作会议精神，坚持“四为四高两同步”总体思路和要求，推进“六新”发展，以“三品”战略为牵引，深入实施增品种、提品质、创品牌专项行动；以重点开发区和园区为载体，依托现有产业基础及资源能源优势，加大产业转移承接力度，推动特色轻工产业集聚发展；以企业为主体，加大品牌宣传力度，拓宽市场渠道，着力构建具有鲜明特色的地域品牌；以技术创新为引领，以重点项目为支撑，不断增强高端化、定制化、个性化产品供给能力和水平，提升产业规模和发展质量。
二、发展目标
2020年，特色轻工产业主营业务收入力争达到750亿元，同比增长6%以上；推进20个重点项目建设，年底项目完工率达到70%以上；推动32户重点企业发展，其中20户年销售收入超5亿元，龙头企业带动效应进一步显现；推进创新全覆盖，规上企业创新覆盖率达100%，企业新产品开发、新技术研发能力不断增强。
三、主要任务
（一）强化企业创新能力。全面落实构建创新生态的工作部署，强化企业创新主体地位，优化创新资源配置，鼓励引导企业加大研发经费的投入，推进产学研用协同合作机制，支持企业与高等院校、科研院所建立多种形式的产学研用相结合的自主创新体系，积极创建企业技术中心、工程技术研究中心、设计中心、博士后工作站等创新服务平台，把优秀科技成果就地转化为新产品，培育新业态，打造转型发展竞争新优势。加快信息技术在企业生产和管理过程中的推广应用，推动数字化、网络化、智能化、大数据融入我省特色轻工产业产品设计、生产、销售等各个环节，提高特色轻工产业创新发展能力。推进特色轻工各类专业学科建设，支持各类院校培养产业发展急需的技能型人才，鼓励产学研用相结合的人才培养模式，支持企业通过“请进来、派出去”等方式加强人才培育，为创新发展提供人才支撑。
（二）培育壮大市场主体。以企业为主体，大力加强科技创新，培育龙头企业，壮大中小企业，实现“六新”突破，增强发展新动能。引导生产要素向重点企业聚集，鼓励和支持国内外知名企业和省内优势企业采取联合、重组、兼并或合资等多种形式实现资源有效整合，组建大型企业（集团），实现规模化、集约化生产经营。大力发展中小特色轻工企业，引导中小企业找准定位，挂大靠强，为龙头骨干企业发展配套服务，走专、精、特、新的发展之路，形成以大型骨干企业为龙头、中型企业为支撑、小微企业为基础的协调发展新格局。
（三）推进集群集聚发展。加强全省特色轻工产业布局规划，着力推进汾阳杏花村经济技术开发区、平遥经济技术开发区、怀仁经济技术开发区、祁县经济技术开发区等产业园区，进一步完善公共基础设施建设，优化综合配套和服务水平，提升园区承载能力。以提升产业链发展水平为导向，强化政策资金引导力度，推动新建和搬迁项目“进区入园”。立足产业优势，着力建链、延链、补链、强链、提链，持续推进吕梁白酒产业集群、太原老陈醋产业集群、朔州日用陶瓷产业集群、祁县闻喜日用玻璃产业集群等特色轻工产业集聚发展，加快形成优势明显、各具特色的差异化发展格局。
（四）推动重大项目建设。加强跟踪服务，着力解决项目建设过程中出现的各种问题，支持企业加快项目建设。建立健全服务企业常态化工作机制，坚持问题导向、目标导向，完善企业诉求反馈处理机制，解决项目建设突出问题，务实高效推动项目落地。着力推进汾酒集团酿酒车间机械化改造、紫林醋业年产10万吨酿造食醋生产线、大华玻璃纯氧熔制生产工艺制造高档玻璃生产线、尊屹陶瓷1.2亿件瓷器生产线、云冈纸业年产10万吨生活用纸技改扩建等重点项目实施，促进我省特色轻工产业向中高端迈进。
（五）强化品牌宣传推广。引导企业增强品牌意识，鼓励企业制定品牌发展计划，大力实施“三品”工程，增品种、提品质、创品牌。加强我省汾酒、老陈醋、山西三宝等特色轻工品牌的传承、保护、发展和认定，运用新技术、新工艺提升产品质量，深入挖掘品牌的文化内涵，开发具有三晋特色的产品占领国际国内市场。认真做好中国驰名商标及山西名牌、山西中华老字号等品牌的培育发展工作，通过会展、广告宣传、互联网、公共平台等多种途径，加大品牌宣传推广，提高山西品牌的知名度、美誉度和国内外市场占有率。
四、保障措施
（一）做好横向纵向联动。主动对接工信部对口司局，及时跟进拟出台的重大政策，最大限度争取政策支持。加强与市县工信部门、省综改示范区的工作联动和沟通协作，强化重点企业运行监测和重点项目实施调度，畅通企业和项目问题反馈处理机制，着力解决企业实际困难。密切联系省直相关厅局，强化沟通互动，同向发力，加大对产业发展的政策支持力度。
（二）加大政策资金扶持。发挥省级技术改造资金的示范引导作用，带动社会资金支持特色轻工重点项目建设。对发展潜力大、地域特色鲜明的贫困地区重点项目，予以倾斜支持。按照产业集群专项的总体要求，优选支持一批重点技术改造项目，着力提升特色轻工产品的供给能力和供给质量。强化银企对接工作，集中向金融机构优选推荐一批优秀企业、优质项目，争取融资贷款支持。
（三）开展行业政策指导。加大行业政策宣传力度，及时传达国家及省内相关政策措施，指导企业享受政策支持。支持龙头骨干企业参与国际标准制定，将具有比较优势产品的企业标准上升为国家标准或国际标准，提高行业话语权。做好行业运行分析，及时掌握行业发展动态和企业运行情况，做好行业预警分析。
（四）提升行业服务能力。着力增强主动服务意识，加强与企业的沟通联系，及时传递产业政策信息，更好借助行业协会、产业联盟等平台的桥梁作用，畅通政策宣贯、企业建议诉求反馈解决渠道。加大优势产品产需对接，优选一批产品质量过硬、市场前景好的产品，组织开展宣传推介活动，促进优势产品的宣传推广。支持企业借助博览会、研讨会等专业平台，扩大产品宣传面，提升知名度和影响力。
