市发展改革委开展特种作业人员安全技术考试收费成本调查
日期：2021-11-23 来源：北京市发展和改革委员会
特种作业人员安全技术考试是提高特种作业人员的安全技术水平、防止和减少伤亡事故的重要考核制度。根据《中华人民共和国安全生产法》，生产经营单位的特种作业人员必须经过培训并取得相应资格方可上岗作业。为准确掌握特种作业人员安全技术考试收费成本情况、进一步规范考试收费管理，近期市发展改革委会同行业主管部门专项开展特种作业人员安全技术考试收费成本调查。
本市特种作业人员安全技术考试由市应急管理科学技术研究院牵头组织、全市39家考试点具体实施，考试内容包括理论考试和9类实操考试。此次成本调查样本选定为市应急管理科学技术研究院和规模相对较大的9家考试点，相关考试点组织考试人次数量占全市50%以上；成本调查范围为2019年度，排除2020年因新冠疫情等非正常因素对成本的影响；成本调查内容包括理论和实操考试成本，涵盖9类实操项目，确保全面覆盖考试的各领域全过程。
从初步调查情况来看，本市特种作业人员安全技术考试成本构成和变动情况呈现如下特点：一是特种作业人员安全技术考试成本构成，主要包括职工薪酬、考试场地租金、考评员劳务费、信息维护费、安保费等，其中前三项占总成本60%以上。二是受新冠疫情因素影响，本市近两年报考人数有所下降。2018、2019年，本市报考人数均达到20余万人，2020年受疫情影响报考人数约为13万人、下降35%，将导致部分项目成本增加。三是国家收费政策调整将对考试收费产生影响。2021年，国家应急管理部办公厅专门发文，进一步规范特种作业人员安全技术考试收费，其中明确考试不及格者免费补考一次。本市该项考试的补考率约35%，由补考产生的费用需要研究规范。
目前特种作业人员安全技术考试收费成本调查进入收尾阶段，此项工作的顺利开展将为进一步保障特种作业人员安全技术考试、规范收费管理提供成本支持和决策参考。
