6月16日,在辽宁省“奋斗百年路启航新征程——庆祝中国共产党成立100周年”主题系列新闻发布会上,辽宁省发展改革委党组成员、副主任黄洋坦言:我省在能耗双控工作方面取得了阶段性成果,但仍面临诸多问题,能耗双控工作的形势依然严峻。
据黄洋介绍,辽宁是工业大省,能源消费偏煤、产业结构偏重、运输结构偏公路,石油、化工、非金属制品、黑色金属冶炼、有色金属冶炼、电力热力等六大高耗能行业能源消费占比超过90%,经济增长对能源消费依赖性强,清洁能源替代相对滞后,产业结构性矛盾依然存在,特别是钢铁、石化等重点行业能耗强度降低需要发扬斗争精神,付出艰苦努力。辽宁省石化产业炼化能力约1.2亿吨/年,位居全国第二。受产业链条和终端产品所限,辽宁省大部分石化产品无法进行能源消费扣减,石化行业能源消费量较大,但也具备较大挖潜空间,需要通过“双减”任务,深入挖潜,腾挪更多用能空间。辽宁针对上报国家拟投产达产17个“两高”项目,积极寻找能源消费替代,再合理压减能耗251万吨标煤,节能监察力量有待全面强化。目前,一些地区的节能监察中心与节能审查部门衔接不够,人员、职能相对独立,监察制度有待进一步完善。针对此类问题,我们正在积极组建省级节能监察中心。同时,充分发挥能耗在线监测系统作用,实时分析、预测预警,强化事中事后监管。
辽宁省发展改革委坚决落实省委、省政府部署安排,一是全链条整合完善。围绕做好“三篇大文章”,梳理钢铁、石化等高耗能行业,特别是对老字号、原字号产业链条进行精细化梳理,积极借助中资公司等国家及先进地区权威咨询机构、案例公司作为“外脑”,为合理测算各环节用能、碳排放测算分析、情景模拟、降碳路径等提供智力支撑。二是全口径双压双减。着手起草全省减能耗、减碳排放“双减”方案,重点压减钢铁、石化、水泥、玻璃等行业产能,全省新上项目必须与淘汰落后过剩产能,进行能耗等量替代、增减挂钩。三是全方位压实任务。将“十四五”时期国家拟下达我省能耗强度降低15%和2021年单位地区生产总值能耗降低3%以上的目标,以及“双减”任务分解至各地区各部门各领域,进一步压实责任,形成合力。加快完善全省重点用能单位能耗在线监测系统,对重点耗能企业实施动态监测,建立了年综合能耗5万吨标准煤以上的重点用能单位月报制度。